我國高等教育財政中的政府責任研究.pdf

1、20世紀80年代以來,由于對高等教育需求的持續(xù)增長以及各國政府承擔高等教育費用的愿望和能力的減弱,高等教育財政危機已成為全球高等教育發(fā)展面臨的主要問題,在我國則表現(xiàn)的更為突出。特別是1999年我國高校實行擴招政策以來,高等教育規(guī)模不斷攀升并已從精英化階段邁入大眾化階段,但其背后支撐的高等教育財政體制仍是維持“精英教育”階段需求的舊有體制,從而使高等教育財政處于困境之中,導致高等教育質量呈下降趨勢。因此,在我國不斷推進高等教育財政改革的過

2、程中,作為高等教育發(fā)展最大受益者的政府,必須切實履行其在高等教育財政中的責任。
　　 基于上述背景,本文首先在對高等教育財政的內(nèi)涵及其合理性進行分析的基礎上,結合市場經(jīng)濟條件下的政府職能與高等教育發(fā)展的實際對高等教育財政中的政府責任做出了界定,包括主要的投入責任、宏觀調控、保障公平與效率、發(fā)展教育中介組織、推動高等教育市場化和制度變遷進程等,并進一步引入相關教育財政理論和公共行政理論作為研究的理論支撐。然后,文章對現(xiàn)階段我國高等

3、教育財政中政府責任的履行過程存在的問題及其因為進行了分析,并通過對世界范圍內(nèi)三種具有代表性的政府高等教育財政責任履行模式的比較分析,探討其對我國高等教育財政管理和政府責任履行的借鑒意義。最后,在立足中國國情和借鑒國際經(jīng)驗的基礎上,提出確保我國政府在高等教育財政中的責任履行的路徑選擇。這對于改進與完善高等教育公共財政體制,發(fā)揮高等教育財政在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中的特殊作用,進而推進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和國家競爭力的提升無疑具有