我國高等教育財政中的政府責(zé)任研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來,由于對高等教育需求的持續(xù)增長以及各國政府承擔(dān)高等教育費(fèi)用的愿望和能力的減弱,高等教育財政危機(jī)已成為全球高等教育發(fā)展面臨的主要問題,在我國則表現(xiàn)的更為突出。特別是1999年我國高校實行擴(kuò)招政策以來,高等教育規(guī)模不斷攀升并已從精英化階段邁入大眾化階段,但其背后支撐的高等教育財政體制仍是維持“精英教育”階段需求的舊有體制,從而使高等教育財政處于困境之中,導(dǎo)致高等教育質(zhì)量呈下降趨勢。因此,在我國不斷推進(jìn)高等教育財政改革的過

2、程中,作為高等教育發(fā)展最大受益者的政府,必須切實履行其在高等教育財政中的責(zé)任。
　　 基于上述背景,本文首先在對高等教育財政的內(nèi)涵及其合理性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能與高等教育發(fā)展的實際對高等教育財政中的政府責(zé)任做出了界定,包括主要的投入責(zé)任、宏觀調(diào)控、保障公平與效率、發(fā)展教育中介組織、推動高等教育市場化和制度變遷進(jìn)程等,并進(jìn)一步引入相關(guān)教育財政理論和公共行政理論作為研究的理論支撐。然后,文章對現(xiàn)階段我國高等

3、教育財政中政府責(zé)任的履行過程存在的問題及其因為進(jìn)行了分析,并通過對世界范圍內(nèi)三種具有代表性的政府高等教育財政責(zé)任履行模式的比較分析,探討其對我國高等教育財政管理和政府責(zé)任履行的借鑒意義。最后,在立足中國國情和借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出確保我國政府在高等教育財政中的責(zé)任履行的路徑選擇。這對于改進(jìn)與完善高等教育公共財政體制,發(fā)揮高等教育財政在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的特殊作用,進(jìn)而推進(jìn)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和國家競爭力的提升無疑具有