體育管理體制改革和制度創(chuàng)新——無(wú)錫市體育局“管辦分離”改革的個(gè)案研究.pdf

1、在我國(guó)，政府、市場(chǎng)和社會(huì)是三個(gè)重要的部分?？v觀我國(guó)發(fā)展改革的歷程，源于1978年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，政府行政體制改革也在穩(wěn)步進(jìn)行中，唯獨(dú)社會(huì)事業(yè)的改革相對(duì)滯后。北京奧運(yùn)會(huì)，剛剛落幕，中國(guó)軍團(tuán)的優(yōu)異成績(jī)，令國(guó)人驕傲，使我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的時(shí)期。建國(guó)以來(lái)形成的舉國(guó)體制利弊并存，存留與否，堅(jiān)持深化體育改革，應(yīng)是一個(gè)不變的目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的體育行政管理體制，是今后體育事業(yè)

2、改革的一個(gè)大趨勢(shì)。 2005年，無(wú)錫市在全國(guó)率先實(shí)行“政事分開(kāi)、管辦分離”改革。體育系統(tǒng)中組建的“體育場(chǎng)館和訓(xùn)練管理中心”，于2005年12月20日正式掛牌，標(biāo)志著無(wú)錫市體育局管辦分離改革的開(kāi)始。無(wú)錫市體育局在以推動(dòng)“政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、管辦分離”為突破口，加快從“以辦為主”向“以管為主”的政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，找到了正確的體育改革方向。無(wú)錫市體育局“管辦分離”改革的新舉措，是一個(gè)很好的探索。 通過(guò)規(guī)范的分析和

3、實(shí)證研究，無(wú)錫市的改革，成效與問(wèn)題并存?；趥€(gè)案研究的特點(diǎn)，本文通過(guò)無(wú)錫市體育系統(tǒng)的“管辦分離”改革這樣一個(gè)個(gè)案，希望能夠給中國(guó)的體育體制改革和社會(huì)事業(yè)改革提出一個(gè)良好的范例。 無(wú)錫市體育局“管辦分離”改革，構(gòu)建了新的體育管理體制和模式，體育局體管中心，一管一辦，同級(jí)并行。改革在職能定位、工作分工、協(xié)調(diào)機(jī)制和資產(chǎn)劃分等方面存在不足，無(wú)錫模式在管轄范圍、管理權(quán)限、部門設(shè)置、政府監(jiān)管機(jī)制等方面與其他模式存在差異。無(wú)錫體育局管辦分離改