行政許可設定權研究.pdf

1、行政許可設定權是在司法實踐中起著基礎性作用的立法權。在立法上，我國《行政許可法》關于許可設定權的規(guī)定存在一定缺陷:設定權行使缺乏有效規(guī)制、設定范圍模糊且過于集中、設定程序不嚴謹、責任追究機制不健全等。行政許可制度直接關系到參與者在國家行政管理活動中的行政權利和行政責任，因此在本文中將會對此加以深入研究。
　　筆者認為關于行政許可設定權的主體層面需要對其進行分層設置，如此可以使行政許可設定權配置更加合理，使行政許可的范圍更加符合實際

2、情況;對國務院“決定”加大限制和監(jiān)督，增加公民知情權，可以考慮加大政府法制機構的監(jiān)督作用。客體層面一方面需要調整行政許可設定范圍，政府“管制”行政模式必須得以轉變;另一方面增加行政許可設定的確定性，建議通過采用禁止性立法方式達到范圍更明確，方式更具體。程序層面建議采用強制性成本效益評估方法，結合聽證程序及信息反饋機制進而達到完善行政許可設定程序的效果。責任層面則須健全設定權的監(jiān)督機制及責任承擔方式，建立利害關系人撤銷請求機制，目的在于落