消防工程市場化法律問題研究.pdf

1、消防作為社會公共安全的一個重要組成部分，是保障一個城市，一個地區(qū)，乃至一個國家經濟和社會發(fā)展的重要因素。消防工程是消防安全領域最重要的組成部分，它包括建筑的消防安全設計，消防產品的使用，消防設施的安裝，電器安全檢測等等幾個方面。消防工程的安全及完善與否，既關系到建筑物的防火安全，也關系到每個人的居住和工作安全。消防工程關系到社會的整體利益，我國對該領域曾經一直實行壟斷性經營，即使在部分開放消防工程市場后，由于管理過于嚴格或地方保護主義等

2、原因，該領域實際上仍處于實質壟斷的情形。雖然由于壟斷，能減少市場上許多無謂的競爭，節(jié)省社會成本，同時，由于政府的管制，壟斷企業(yè)實行限價，也有利于保護公眾的利益。這也是消防工程等公用產品壟斷的初衷。然而，事與愿違，高成本、低效率構成了消防工程企業(yè)經營模式的基本特征。因此，在消防工程領域破除壟斷，引入競爭機制是十分必要的。而科學技術、學科理論以及制度環(huán)境的不斷發(fā)展，也使得消防工程市場化成為可能。
　　本文即是從這樣的背景出發(fā)，從反壟斷

3、的角度對消防工程市場化改革進行分析和研究。通過了解我國消防工程實際生產經營的情況，認清我國消防工程領域的現狀，存在的問題及原因，從理論上分析消防工程市場化的可能性和必要性。研究國外發(fā)達國家消防工程領域的具體做法，科學地加以分析，吸取發(fā)達國家的先進經驗。最后，尋找有效的發(fā)展對策，并從法律的角度提出對策建議，構建一套與社會發(fā)展相適應、與國際接軌的消防工程市場化制度，維護人民群眾的根本利益。
　　由于進行市場化改革可能會涉及到許多部門及