我國(guó)行政賠償范圍的立法界定及完善.pdf

1、行政賠償是國(guó)家賠償法的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是國(guó)家賠償制度的核心。我國(guó)實(shí)施的國(guó)家賠償法標(biāo)志著我國(guó)建立起了國(guó)家賠償法律制度。這部法律的頒布施行，使我國(guó)的行政賠償制度在實(shí)體上和程序上均得到進(jìn)一步的健全和完善。但是，在《國(guó)家賠償法》實(shí)施十幾年來，行政賠償法在實(shí)踐中暴露出諸多不完善之處。特別在行政賠償制度方面，行政賠償范圍設(shè)定相對(duì)較窄，存在請(qǐng)求賠償?shù)囊环将@賠困難的問題，導(dǎo)致國(guó)家賠償制度難以落實(shí)到位，影響到其效能的發(fā)揮。
　　本文從行政賠償范圍的理

2、論基礎(chǔ)出發(fā)，提出我國(guó)現(xiàn)階段行政賠償?shù)姆秶缍ㄋ嬖诘膯栴}，以及提出相關(guān)可實(shí)行的建議。首先，從行政賠償范圍的歷史發(fā)展入手，介紹世界行政賠償?shù)漠a(chǎn)生發(fā)展以及我國(guó)行政賠償?shù)陌l(fā)展過程，歸納了影響行政賠償范圍界定的主要因素，分析其科學(xué)界定組成。對(duì)于歸責(zé)原則、政治體制、國(guó)家財(cái)力、國(guó)際理論等因素進(jìn)行了闡述，尤其論述了對(duì)歸責(zé)原則確立的不同意見，及其決定性組成因素，由此引出行政賠償范圍涵蓋的主要的兩個(gè)方面：一是行政賠償?shù)男袨榉秶切姓r償?shù)膿p害范圍，由

3、這兩個(gè)角度入手對(duì)行政賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀及完善進(jìn)行探討。其次，介紹我國(guó)行政賠償范圍的法律界定，提出我國(guó)行政賠償范圍的現(xiàn)狀及缺陷；由行政賠償?shù)男袨榉秶皳p害范圍可以看出，法律規(guī)定的賠償范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)今層出不窮的賠償案件，本文主要針對(duì)第二部分即哪些國(guó)家規(guī)定不予賠償做了個(gè)介紹，并通過一些簡(jiǎn)略的事例與法律規(guī)定提出了不予賠償行為帶來的問題，對(duì)當(dāng)前理論和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)論和理解不清的幾種特殊的行政行為做了個(gè)歸納和整理，如抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、自由裁