我國民間志愿組織與地方政府合作存在的問題與對策.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的急速轉(zhuǎn)型，公眾價值觀多元化的發(fā)展趨勢，大量民間志愿組織應(yīng)運而生并正在形成一個獨立于國家的社會自治領(lǐng)域。研究民間志愿組織與地方政府的合作，有利于轉(zhuǎn)變地方政府職能，促進(jìn)地方治理創(chuàng)新，有利于提高公共服務(wù)質(zhì)量，滿足公共性需求，有利于培育公民文化，推動公民社會建設(shè)。受經(jīng)濟(jì)層面、政治層面、社會層面、文化層面以及國際層面等多重力量的推動與作用，我國民間志愿組織與地方政府的合作也呈現(xiàn)多方面的現(xiàn)實基礎(chǔ)。但是，雙方在合作過程中仍然存在如下

2、問題，一是民間志愿組織與地方政府合作中相互缺失信任，二是民間志愿組織與地方政府合作中缺失制度規(guī)范，三是民間志愿組織與地方政府合作中缺失行動與實踐。臺灣地區(qū)九二一地震基金會經(jīng)驗值得借鑒，政府宏觀協(xié)調(diào)，基金獨立運作，民間團(tuán)體直接參與，三方震災(zāi)主體明確的職責(zé)分工在細(xì)節(jié)上給民間志愿組織與地方政府的合作模式帶來了啟示。愛德基金會社會組織培育中心的成立，為地方政府、基金會與民間志愿組織的合作模式提供了實踐性參考。關(guān)于完善民間志愿組織與地方政府合作的

3、政策建議，本人認(rèn)為一是要樹立民間志愿組織與地方政府的平等合作的理念，如以公益精神為價值取向來增強(qiáng)雙方合作的信任感，明確雙方在公共服務(wù)供給中的分工與職責(zé)；二是要完善民間志愿組織與地方政府合作的制度環(huán)境，一方面要通過完善法律制度來提升民間志愿組織的政治合法性，另一方面要突破民間志愿組織的財稅困境；三是要在行動中發(fā)展和改善民間志愿組織與地方政府合作，比如地方政府如何最大效用調(diào)動志愿者的力量，民間志愿組織又應(yīng)當(dāng)如何在沖突與妥協(xié)中向地方政府和公民