論服務(wù)型政府理論下的行政審批制度改革.pdf

1、二十世紀末,隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的日趨成熟,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下確立起來的行政審批制度也逐漸顯露出其弊端。對市場介于過多、審批事項繁雜、審批程序不規(guī)范、政府權(quán)力膨脹等一系列問題都嚴重的阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展。特別是中國加入世貿(mào)組織以后,為了遵循國際經(jīng)濟貿(mào)易的運行規(guī)則,行政審批制度改革勢在必行。然而選擇什么樣的理論作為改革的指導是學術(shù)界普遍探討的問題。本世紀初,我國提出了建設(shè)服務(wù)型政府,構(gòu)建和諧社會的行政目標,這對中國傳統(tǒng)的“官本位”思想是很

2、大的挑戰(zhàn),也表達了政府規(guī)范自身行為,服務(wù)社會公眾的決心。筆者認為,在倡導建設(shè)服務(wù)型政府,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的當代,改革行政審批制度必須以服務(wù)型政府理念為指導,本著民主、公平、責任等原則,努力轉(zhuǎn)變政府職能,從傳統(tǒng)的管制型政府向服務(wù)型政府過渡,通過審批制度改革將政府權(quán)力適當讓渡給市場與社會,最終實現(xiàn)社會利益的最大化。
　　 本文分四章探討服務(wù)型政府理念下的行政審批制度改革。首先從理論層面對審批制度和服務(wù)型政府理念進行分析;然后通過討論