我國服務(wù)型政府構(gòu)建中行政審批制度改革研究.pdf

1、行政管理體制改革,構(gòu)建服務(wù)型政府是一個(gè)全面推進(jìn)的過程。行政審批制度是政府合理配置資源、協(xié)調(diào)平衡市場(chǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)公共利益的重要管理工具。改革行政審批制度是我國構(gòu)建服務(wù)型政府的必然要求,是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要,是預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。
　　 從2001年國務(wù)院開始部署全面推行行政審批制度改革以來,先后進(jìn)行了五次大規(guī)模審批項(xiàng)目清理和改革,在清理審批項(xiàng)目、削減審批收費(fèi)項(xiàng)目、創(chuàng)新審批方式、行政審批法制化建設(shè)等方面

2、取了顯著成就。但是在改革中依舊存在一些問題,如缺乏明確的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、缺乏整體機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管乏力等,與快速發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不相適應(yīng),與構(gòu)建服務(wù)型政府的內(nèi)在要求不相適應(yīng)。
　　 從20世紀(jì)70年代起以美國為代表的西方國家掀起了一場(chǎng)以放松管制為主要內(nèi)容的管制改革運(yùn)動(dòng)。美國的政府管制改革立法為先,在放松經(jīng)濟(jì)性管制的同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)性管制,并且引入激勵(lì)性政府管制,注重成本與收益的分析。日本政府管制的改革注重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和承受能力相