深化我國地方政府行政審批制度改革研究.pdf

1、當(dāng)前中國處于深刻的社會轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)要得到進(jìn)一步的發(fā)展,對行政審批制度提出了新的要求。近年來,有關(guān)政府行政審批制度改革的研究日益增多,取得了該領(lǐng)域一批推動(dòng)社會發(fā)展價(jià)值的研究成果。中國歷史上的幾輪行政審批制度改革不是跨越式,而是呈現(xiàn)出漸進(jìn)式。這種漸進(jìn)式、規(guī)劃有序的行政審批制度改革有助于維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)良好發(fā)展。轉(zhuǎn)型期的中國在國際上面臨經(jīng)濟(jì)全球化帶來的沖突,國內(nèi)有不能滿足人民日益增長的需要的矛盾,要解決這些沖突和矛盾,就得仔細(xì)分析我

2、國地方政府行政審批制度的歷史成就借鑒,改革的不足之處如制約因素,還有改革的動(dòng)力來源于何處。在探索這些問題的過程中,歸納總結(jié)出行政審批制度改革要實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)目標(biāo)和創(chuàng)新模式。
　　從整體看,我國的地方政府行政審批制度改革的主要成就是基本上達(dá)到了減少數(shù)量、轉(zhuǎn)變職能的初衷。從績效理論研究和制度變遷理論角度,以制度創(chuàng)新為改革的落腳點(diǎn),嘗試從制度層面分析我國行政審批制度存在的困難和問題,以獲得改革之良策。要明確相關(guān)的責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí),更是方便

3、了對人民群眾業(yè)務(wù)的辦理。將實(shí)體政府的行政審批弄成網(wǎng)絡(luò)一體化的平臺,不僅僅是單純的生搬硬套,而是對審批項(xiàng)目及流程,設(shè)置更加合理的程序,同時(shí)將相關(guān)部門進(jìn)行簡化和整合,從而將更加完善更加簡單便捷的審批方式設(shè)計(jì)到網(wǎng)上的流程審批中。實(shí)行績效問責(zé)化是有助于網(wǎng)上行政審批的運(yùn)行和發(fā)展的。因此,在借鑒外國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的績效化和責(zé)任追究化,最終建設(shè)一個(gè)服務(wù)型的政府。在夯實(shí)前幾輪改革成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整和下放審