行政審批制度改革與有限政府的構(gòu)建.pdf

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國已是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程?，F(xiàn)在面臨的問題是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立需要我們社會(huì)作出什么樣的、根本的、不可或缺的變革，才能具備與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。如果僅有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意愿，而沒有確立相應(yīng)的公民的權(quán)利、義務(wù)和政府模式，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能是空中樓閣。 與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府是一個(gè)什么樣的政府?這樣的政府又是如何構(gòu)建的呢?本文認(rèn)為，我國政府的目標(biāo)模式應(yīng)是職能、權(quán)力、規(guī)模等都有合理邊界的政府，即有限政府。根據(jù)我國長期以

2、來以管制、審批為特點(diǎn)的政府職能模式，構(gòu)建有限政府必須以行政審批制度改革為突破口，以期實(shí)現(xiàn)有限政府所要求的職能合理、權(quán)力受限、規(guī)模適度、服務(wù)行政的目標(biāo)。本文從下列三個(gè)方面論述行政審批制度改革與構(gòu)建有限政府問題： 第一部分：從有限政府理念出發(fā)，提出本文對(duì)有限政府的理解，概括有限政府的“六個(gè)特性”，揭示有限政府在任何社會(huì)制度中均有的共通性一職能、權(quán)力、規(guī)模有合理邊界。同時(shí)，緊密聯(lián)系我國實(shí)際，從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；加入世貿(mào)組織；推進(jìn)政治體制改