我國生態(tài)補償法律制度的基本原則研究.pdf

1、中共十八大、十八屆三中全會以及2014年、2015年的政府工作報告提出了建立生態(tài)補償制度的要求；十八屆四中全會明確提出了制定和完善生態(tài)補償法律法規(guī)的要求；在2010-2013年，《生態(tài)補償條例》進入了起草階段；2014年4月新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》明確規(guī)定了“生態(tài)保護補償制度”。本文正是立足于這樣的時代背景，分析了學(xué)者觀點的不足之處，論述了研究生態(tài)補償法律制度基本原則的理論基礎(chǔ)，提出了確立謹慎預(yù)防原則、生態(tài)權(quán)利平等原則和受益

2、者補償原則的構(gòu)想，最后對上述三個原則的地位和相互關(guān)系進行了總結(jié)。
　　本文結(jié)構(gòu)如下：
　　引言部分，主要論述三方面的內(nèi)容：研究生態(tài)補償法律制度基本原則的意義、國內(nèi)外研究動態(tài)和相關(guān)術(shù)語解析。
　　第一部分，從宏觀和微觀兩個視角分析當前學(xué)者研究生態(tài)補償法律制度基本原則的不足之處。從宏觀角度來看，存在的問題有：1.研究思路較為狹窄；2.沒有科學(xué)界定生態(tài)補償法律制度基本原則的內(nèi)涵；3.判定生態(tài)補償法律制度基本原則的標準尚未統(tǒng)一

3、；4.生態(tài)補償法律制度基本原則的構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性。從微觀角度來看，存在的問題有：1.誤將生態(tài)補償實踐的原則作為生態(tài)補償法律制度基本原則；2.誤將環(huán)境保護法的基本原則作為生態(tài)補償法律制度基本原則；3.誤將環(huán)境保護管理的工作方針作為生態(tài)補償法律制度基本原則。
　　第二部分，從哲學(xué)、生態(tài)學(xué)及法理學(xué)的角度闡述生態(tài)補償法律制度基本原則的理論基礎(chǔ)。哲學(xué)理論主要指馬克思生態(tài)哲學(xué)觀和社會科學(xué)系統(tǒng)論；生態(tài)學(xué)理論主要指生態(tài)法則；法理學(xué)理論主要指德沃金的

4、推釋理論、法價值觀理論、生態(tài)補償法律制度基本原則的概念厘定和判定標準。
　　第三部分，提出我國生態(tài)補償法律制度的基本原則可以設(shè)定為：謹慎預(yù)防原則、生態(tài)權(quán)利平等原則、受益者補償原則。在文章中分別論述了這三個原則的內(nèi)涵、理論內(nèi)容和典型實踐。
　　結(jié)論部分，總結(jié)了生態(tài)補償法律制度三項基本原則的地位和相互關(guān)系，指出三者有機統(tǒng)一、缺一不可，共同構(gòu)成生態(tài)補償法律制度基本原則體系。
　　本文在第一部分主要運用了文獻分析法和文本分析法