我國(guó)行政糾紛解決機(jī)制中ADR的適用研究.pdf

1、ADR是以合意性、靈活性、高效性、非對(duì)抗性為主要特征的替代性糾紛解決機(jī)制,其產(chǎn)生的出發(fā)點(diǎn)為通過(guò)當(dāng)事人之間平等溝通協(xié)商來(lái)平和地解決糾紛,同時(shí)克服訴訟帶來(lái)的一些諸如對(duì)抗性強(qiáng)、成本過(guò)高等缺陷。其產(chǎn)生于民事領(lǐng)域并得到了廣泛的認(rèn)同和運(yùn)用。隨著發(fā)展,ADR已從民事領(lǐng)域蔓延到了行政領(lǐng)域,并在其他國(guó)家和地區(qū)受到了極大的鼓勵(lì)。然而在我國(guó),由于存在公私法的嚴(yán)格區(qū)分、“公權(quán)力不可處分”等思想的影響,行政法領(lǐng)域在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并未正視ADR的存在和滲透。筆者認(rèn)

2、為,在當(dāng)今社會(huì),構(gòu)建以訴訟為中心,以替代性糾紛解決方式為補(bǔ)充的多元化糾紛解決機(jī)制勢(shì)在必行。在行政法領(lǐng)域,并不能對(duì)目前行政糾紛呈現(xiàn)的一些新特性以及現(xiàn)行行政訴訟制度的固然缺陷視而不見(jiàn),也不能否定ADR在行政領(lǐng)域內(nèi)存在的可能與必然,更不能忽視我國(guó)在解決行政糾紛的實(shí)踐中對(duì)于ADR的實(shí)際運(yùn)用。放眼國(guó)際,相當(dāng)多的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)的立法和機(jī)構(gòu)來(lái)保障.ADR的運(yùn)行,并且實(shí)踐證明,ADR在解決行政糾紛上也發(fā)揮了重大的作用。因此在行政糾紛解決的領(lǐng)域

3、構(gòu)建ADR機(jī)制,將會(huì)彌補(bǔ)行政訴訟的不足,為公民在尋求救濟(jì)的過(guò)程中提供更多的選擇。
　　 第一部分為引言,闡述了論文的寫(xiě)作意義、研究現(xiàn)狀及研究方法;第二部分著重介紹了ADR的基本理論,由此可以發(fā)現(xiàn)ADR的優(yōu)勢(shì);第三部分則論述了在行政糾紛解決領(lǐng)域適用ADR的可行性和必要性。不僅僅相關(guān)理論的新發(fā)展允許ADR進(jìn)入行政領(lǐng)域,我國(guó)的傳統(tǒng)文化也適宜這一“舶來(lái)品”的存在和發(fā)展。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)也迫切需要ADR來(lái)優(yōu)化行政糾紛的解決機(jī)制;第四部分以比較