黑龍江墾區(qū)行政管理體制問(wèn)題研究.pdf

1、中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題舉足輕重。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“國(guó)家隊(duì)”和“主力軍”，黑龍江墾區(qū)自1947年建立以來(lái)，就始終擔(dān)負(fù)著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全的重要使命，目前已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。
　　伴隨著北大荒60多年來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，黑龍江墾區(qū)的行政管理體制也在不斷地調(diào)整和變遷。現(xiàn)行體制在保障墾區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)并示范帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，也存在一

2、定局限性，與改革發(fā)展的實(shí)際需要不相適應(yīng)，特別是對(duì)全面落實(shí)胡錦濤同志作出的黑龍江墾區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示不相適應(yīng)。在新時(shí)期，如何使行政管理體制適應(yīng)墾區(qū)發(fā)展的需要，是關(guān)系墾區(qū)全局性的重大課題。因此，本文所研究的墾區(qū)行政管理體制問(wèn)題具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在對(duì)全國(guó)農(nóng)墾特別是黑龍江墾區(qū)行政管理體制問(wèn)題專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合運(yùn)用規(guī)范研究和實(shí)證研究方法，理論聯(lián)系實(shí)際，分析比較開(kāi)展研究。通過(guò)系統(tǒng)梳理回顧黑龍江墾區(qū)行政管