鼓浪嶼工部局行政管理體制研究.pdf

1、鼓浪嶼四十二年的租界歷程形成了其特有的行政管理體制，租界時期的行政管理體制由英美時期的鼓浪嶼租界和日本獨占時期的鼓浪嶼租界兩部分組成。租界時期鼓浪嶼的行政管理體制基本是以各國的工部局為主導來進行，其中也有華人的參政。英美租界時期的工部局對鼓浪嶼的管理體現(xiàn)出的是“法治化的管理”、“民主化的管理”、“社區(qū)自治”等，客觀上讓鼓浪嶼得到了進步和發(fā)展。英美時期的鼓浪嶼政局穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，文化教育也得到發(fā)展。日占時期的工部局與英美時期的工部局形成了

2、強烈的反差，它體現(xiàn)出來的是“人治化管理”、“專制化管理”、“社區(qū)行政化”。也正是因為日本破壞了英美時期建立起來的有效管理鼓浪嶼的機制，導致了日占時期的鼓浪嶼一片混亂，政局動蕩，經(jīng)濟蕭條，最終以日本的退出告終。 回收后的鼓浪嶼呈現(xiàn)出令人困惑的局面。社區(qū)功能消退，島上居民生活十分不方便、旅游業(yè)也不盡如人意，只能靠不斷上漲門票船票價格來維持局面?，F(xiàn)今的鼓浪嶼困境引發(fā)了很多人的思考。本文試圖在吸取租界時期鼓浪嶼行政管理體制優(yōu)點的同時結合