我國藥品市場競爭法律規(guī)制研究.pdf

1、藥品是防病治病、保護(hù)健康的特殊商品。藥品市場則是藥品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)的基本載體。藥品的特殊性決定了我們必須要對藥品市場進(jìn)行合理的法律規(guī)制:一方面要大力發(fā)展藥品產(chǎn)業(yè),不斷滿足人們的用藥需求;另一方面要著力維護(hù)藥品市場的有序秩序,切實(shí)保障人們的用藥安全。其中,藥品市場競爭是藥品市場法律規(guī)制的主要對象和關(guān)鍵內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,藥品市場化是藥品市場發(fā)展的必然趨勢,而藥品市場競爭則是藥品市場化的必然產(chǎn)物。藥品市場競爭基于其運(yùn)行狀態(tài)而效果

2、迥異:公平和自由競爭能夠保持藥品市場的高效和活力;而無序和扭曲的競爭則會(huì)破壞藥品市場的良好運(yùn)行和損害藥品消費(fèi)者的利益。
　　為了保持藥品市場公平和自由競爭,抑制其無序和扭曲競爭,我們必須對其進(jìn)行有效的法律規(guī)制。事實(shí)上,也只有對其進(jìn)行有效的法律規(guī)制,藥品市場競爭才會(huì)真正“利國惠民”。然而由于藥品市場化程度較低,醫(yī)藥體制改革滯后,藥品市場競爭法律規(guī)制存在欠缺和政府宏觀管理職能失調(diào)以及監(jiān)管不力等眾多原因,我國藥品市場競爭的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)不盡人

3、意,具體表現(xiàn)為市場競爭不夠充分,無序競爭現(xiàn)象較為普遍,特別是不正當(dāng)競爭和限制排除競爭較為突出。我國藥品市場不正當(dāng)競爭主要體現(xiàn)為藥品商業(yè)賄賂、藥品虛假宣傳、藥品假冒偽劣以及醫(yī)藥代表泛濫等。藥品市場限制排除競爭則主要體現(xiàn)為藥品市場壟斷協(xié)議、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房濫用市場支配地位以及藥品市場行政性壟斷等。基于我國藥品市場競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢,進(jìn)一步推進(jìn)藥品市場化的發(fā)展,進(jìn)一步完善藥品市場競爭法律規(guī)制乃是治本之策,急需之舉。為此,筆者在本文中從法理和實(shí)證兩個(gè)角

4、度,對我國藥品市場競爭法律規(guī)制的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了較為全面的考量,并且比較分析了國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的相關(guān)藥品市場運(yùn)行及其競爭法律規(guī)制,進(jìn)而從借鑒和完善的視角對我國藥品市場競爭法律規(guī)制提出了若干建議和思考,以求拋磚引玉,舉一反三,共同致力于我國藥品市場的健康發(fā)展和良好運(yùn)行。本文除引言外分為三個(gè)部分:
　　第一部分重點(diǎn)分析我國藥品市場競爭法律規(guī)制的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。本部分以界定藥品市場為起點(diǎn),接著闡釋藥品市場競爭法律規(guī)制的基礎(chǔ),然后探討我國藥品市場競

5、爭法律規(guī)制的必要性和緊迫性,最后分析我國藥品市場競爭現(xiàn)狀及其法律規(guī)制的不足。
　　第二部分比較分析國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的藥品市場競爭法律規(guī)制。以對美國、日本和歐盟及其成員國的藥品市場運(yùn)行及其競爭法律規(guī)制為基礎(chǔ),進(jìn)而闡釋若干對我國藥品市場競爭法律規(guī)制有借鑒意義的啟示。
　　第三部分重點(diǎn)提出若干完善我國藥品市場競爭法律規(guī)制的思考和建議。本部分以第一部分對我國藥品市場競爭法律規(guī)制的一般分析為依據(jù),并借鑒和吸收第二部分所探析的國外有益