完善政府環(huán)境責(zé)任之對(duì)策研究.pdf

1、環(huán)境法有效性不足是當(dāng)今中國(guó)環(huán)境法治實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題,其中政府環(huán)境責(zé)任的不完善是造成環(huán)境法有效性不足最主要的因?yàn)椤Ｕh(huán)境責(zé)任是指法律規(guī)定政府在環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)和權(quán)力以及因政府違反上述義務(wù)和權(quán)力的法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。環(huán)境的公共性及政府地位的特殊性決定了政府環(huán)境責(zé)任的重要性。目前我國(guó)環(huán)境立法的數(shù)量不少,但對(duì)政府環(huán)境責(zé)任的規(guī)定還存在明顯欠缺?！董h(huán)境保護(hù)法》與相關(guān)法律法規(guī)的制定,在總體上體現(xiàn)出重政府環(huán)境權(quán)力輕政府環(huán)境義務(wù),重政府環(huán)

2、境主導(dǎo)輕公眾環(huán)境參與,重對(duì)行政相對(duì)人的法律責(zé)任追究輕對(duì)政府的問(wèn)責(zé)。由于政府環(huán)境責(zé)任的缺失造成政府公信力下降以及環(huán)境污染的頑疾久治不愈。政府不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任或履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任不到位,已成為制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
　　 從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的立法和實(shí)踐中,可以看出,要落實(shí)政府環(huán)境責(zé)任,重在制度約束。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府環(huán)境責(zé)任存在的問(wèn)題,對(duì)比西方國(guó)家的相關(guān)立法與實(shí)踐,從立足于本國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為要完善政府環(huán)境責(zé)任,首