官員問責制的完善與責任政府的建設(shè).pdf

1、官員問責制是責任政府建設(shè)的一種重要體現(xiàn)形式，是民主政治進步的象征，是政府對民眾、社會負責的一個重要載體，是社會發(fā)展的一種必然。自從2003年“非典”事件以來，官員問責就逐步進入國人視線，在以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視和支持下，得到了較快的發(fā)展。與此同時廣大人民群眾也希望更為廣泛、更加深入地實施官員問責制，進而打造責任型政府，因此對于官員問責作用的期望也越來越高。但因為發(fā)展起步較晚等各種原因，官員問責制及責任政府的建設(shè)與

2、人民群眾的要求、時代的呼聲還是存在著一定的差距。
　　 本文分析了官員問責制以及責任政府的內(nèi)涵和特征以及相互之間的關(guān)系，并指出人民主權(quán)學(xué)說、社會契約論、委托—代理理論、客戶關(guān)系論、責任倫理觀等理論可以作為研究和實踐的依據(jù)，而以“為人民服務(wù)”為核心的馬克思主義理論依據(jù)----為人民服務(wù)的思想體系更是不僅提供了強有力的理論支撐，而且還指明了發(fā)展方向、提出了本質(zhì)要求。在此基礎(chǔ)上，本文依據(jù)我國是人民民主專政的社會主義國家以及社會主義政治

3、民主發(fā)展的現(xiàn)實情況，參考美國、英國、日本、法國、德國等西方國家在官員問責和責任政府建設(shè)方面的一些主張和做法，有針對性地提出了完善我國官員問責制和責任政府建設(shè)的六點主張，分別是完善官員問責的法律法規(guī)、明確官員問責的主體、厘清官員問責的范圍、明確被問責官員的安置方式和救濟方式、強化官員問責的制度建設(shè)以及營造官員問責的文化氛圍等。
　　 本研究分為六大部分：第一部分：緒論。主要介紹本論文研究的背景及意義，研究的主要內(nèi)容、創(chuàng)新點和不足等

4、。第二部分：官員問責制及責任政府建設(shè)的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。介紹了國內(nèi)外的相關(guān)研究情況，分析了其內(nèi)涵和特征，指出了其理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)，認為我國官員問責制的完善和責任政府的建設(shè)，須以馬克思主義為指導(dǎo)，以實際情況為出發(fā)點，學(xué)習借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果，完善之，健全之。第三部分：我國官員問責制及責任政府建設(shè)的概況及存在的問題。介紹了我國官員問責制及責任政府建設(shè)的實踐操作層面和制度建設(shè)層面的情況，實事求是地分析了存在的問題和不足。第四部分：國

5、外官員問責制及責任政府建設(shè)的經(jīng)驗借鑒。分別介紹了美國、英國、日本、法國和德國官員問責制以及責任政府建設(shè)的情況，并依此分析了西方國家官員問責制以及責任政府建設(shè)的特點。第五部分：我國官員問責制的完善和責任政府的建設(shè)之對策。這部分是本論文的核心部分，分別從問責的主體、問責權(quán)的行使、被問責官員的救濟和出路、問責的文化氛圍營造以及相關(guān)法律規(guī)范建設(shè)等方面來提出如何實現(xiàn)官員問責制的完善和責任政府的建設(shè)，注重理論和實踐的結(jié)合，注重宏觀和微觀的聯(lián)系，注重