高校管理績效增進(jìn)研究.pdf

1、我國高等教育體制改革經(jīng)過三個階段的努力，取得了舉世矚目的成就，但高校在自身內(nèi)部管理改革上卻并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。機(jī)構(gòu)臃腫、行政權(quán)力泛化、管理成本過高、生產(chǎn)性投入在學(xué)?？偼度胫姓嫉谋壤^小、管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高、服務(wù)意識淡薄等問題不同程度的出現(xiàn)在各所高校中，加劇了教育公平、貧困生、教育收費(fèi)等問題的出現(xiàn)，阻礙了高等教育大眾化的進(jìn)程，影響了我國世界一流高校的創(chuàng)建。高校管理績效不夠理想已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，需要在理論上和實(shí)踐中探討解決。
　　本

2、文主要借助管理績效理論，具體分析和評價了我國高校管理績效現(xiàn)狀，深入探討了影響我國高校管理績效的內(nèi)、外因素，構(gòu)建了高校管理績效增進(jìn)的綜合模型。主要做了以下幾個工作：
　　1、確定了管理績效的影響因素。管理績效包括效率和效益兩重含義，受多方面因素的影響，其中，教育因素、社會文化因素、政治法律因素、經(jīng)濟(jì)因素等外部環(huán)境因素和產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、管理目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織文化、管理方式、管理過程、管理者、被管理者、管理技術(shù)等內(nèi)部因素是影響管理績效

3、的關(guān)鍵因素。
　　2、評價分析了高校的管理績效。通過對世界11個國家66所高校的二次相對效益評價，發(fā)現(xiàn)我國高校學(xué)術(shù)管理績效不僅低于美國、英國、日本、加拿大等高校學(xué)術(shù)水平較高的國家，也低于與我國高校學(xué)術(shù)水平相當(dāng)?shù)捻n國和新西蘭，而且呈現(xiàn)出下降的趨勢，正在被德國、芬蘭、印度等國所趕超。通過各影響因素對管理效益和效率的影響評價，發(fā)現(xiàn)各因素僅是稍有利于管理效益和效率的發(fā)揮，存在很大的改進(jìn)空間。
　　3、深入探討了高校管理績效不高的內(nèi)、

4、外部影響因素。教育因素、社會文化因素、政治法律因素、經(jīng)濟(jì)因素等外部環(huán)境因素和產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、管理目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織文化、管理方式、管理過程、管理者、被管理者、管理技術(shù)等內(nèi)部因素均存在不利于高校管理績效的方面。
　　4、提出了高校管理績效增進(jìn)建議，構(gòu)建了高校管理績效增進(jìn)綜合模型。高校管理改革，外部改革是前提，內(nèi)部改革是關(guān)鍵。外部上，加強(qiáng)立法，轉(zhuǎn)變政府對高校的干預(yù)方式，建立高校職員市場、資金市場、評價中介市場，發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用。

5、內(nèi)部上，實(shí)現(xiàn)多渠道融資，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，貫徹推進(jìn)教育職員聘任職，制定明確具體的管理目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，改革組織結(jié)構(gòu)，保證學(xué)術(shù)管理和行政管理的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對組織文化的建設(shè)和管理，采用科學(xué)的管理技術(shù)、先進(jìn)的管理方法，進(jìn)一步完善管理過程。
　　對我國高校內(nèi)部管理改革而言，由于我國高校內(nèi)部管理趨同性很強(qiáng)，缺乏多樣性的可借鑒的模式，而針對如何提高高校管理績效的理論研究又很少，本研究具有一定的開拓意義。本研究的理論成果不僅為我國高校推進(jìn)