我國城市低保邊緣群體現狀及救助.pdf

1、經歷了多年的探索與實踐，我國社會社會救助工作已經得到很好的開展。但毋庸諱言，由于經驗不足、救助標準單一，這項關系民生的工作還存在很多問題——社會救助體系遠未完善，實踐中存在諸多不公平現象。其中，最低生活保障(簡稱低保)邊緣群體救助問題格外引人矚目。
　　城市低保邊緣群體指家庭人均收入稍高于最低生活保障線，不能享受最低生活保障制度待遇，遭遇一定的生活難題卻無力通過自身來擺脫困難的一類群體。低保邊緣群體雖然家庭人均收入略高于當地低保標

2、準，但是由于不能享受低保待遇，實際生活水平有時甚至低于低保群體。目前，隨著低保救助標準逐步提高、享受的優(yōu)惠待遇與項目不斷增加，低保戶與低保邊緣群體間的享受社會發(fā)展利益不均衡問題將更加突出。城市低保邊緣群體日益顯現的生活困境對我國現有的社會保障安全網是極大的挑戰(zhàn)，阻礙社會和諧發(fā)展和公平正義的實現。建立完善城市低保邊緣群體社會救助機制已成為當前一項十分重要和迫切的任務。
　　西方發(fā)達國家的社會救助經歷了萌芽、確立、發(fā)展、完善、改良的全

3、過程。在這個過程中，救助對象開始是極貧困的人，之后逐漸擴大到邊緣弱勢群體，之后西方各國普遍建立福利國家，使全民普遍受惠。這個過程，實質上就是不斷調整社會救助標準，不斷吸納邊緣貧困人口進入救助范圍的過程。在我國建設和諧社會的新形勢下，充分學習國外有益經驗、汲取其教訓，才能避免走彎路，構建出科學、合理的社會救助模式。
　　城市低保邊緣群體社會救助在國內已引發(fā)越來越多的關注，一部分省、市，甚至區(qū)、縣紛紛根據本地區(qū)實際情況，制定和實施了對