檢察權的社會制約機制研究.pdf

1、現(xiàn)代行政權的擴大和加強改變了傳統(tǒng)權力結構中的權力制衡模式。這種變化與傳統(tǒng)的以“分權”、“限權”為基石的權力制約理論發(fā)生沖突,對傳統(tǒng)的權力制約模式構成威脅,傳統(tǒng)的權力制約模式已不能有效地解決權力運行過程中出現(xiàn)的新矛盾。在這種形勢下,社會制約權力的理論作為一種新的權力制約模式發(fā)展起來,并顯示出其全新的生命力。托克維爾和達爾的社會制約權力理論為建立社會制約檢察權機制提供了思考和啟發(fā)。
　　 自從托克維爾、達爾等人創(chuàng)造性的提出社會制約權

2、力理論構想以來,社會制約權力理論在西方社會被賦予廣泛的憲政實踐,社會制約權力理論成為社會學、政治學、法學等領域的一個全新的課題。社會制約檢察權的理論更是一門全新的課題。檢察權作為國家權力的一種,由人民委托給檢察機關行使,檢察權的行使,同其他權力行使一樣,也存在種種影響其正確行使的因素,單靠相關權力機關對檢察權的監(jiān)督制約所起的作用是有限的,還不足以防止檢察權被濫用,因此,社會有權對檢察權的行使實施監(jiān)督和制約。在西方司法實踐中,與社會制約檢

3、察權相關的制度首推英美法系的大陪審團制度和日本的檢察審查會制度,而在我國,社會制約檢察權的理論和實踐還屬于尚未開發(fā)的領域。檢察機關正在實行的人民監(jiān)督員制度就是一種社會力量對檢察權制約的有效實踐,人民監(jiān)督員制度可以稱是社會制約權力的一個范例,但還不完善,缺乏配套的機制,也缺乏理論依據(jù)的研究。研究社會制約檢察權,將有利于進一步豐富和完善社會制約檢察權的理論,有利于落實十七大提出的“完善制約和監(jiān)督機制”和“確保權力在陽光下運行”的執(zhí)政理念。<

4、br>　　 可見,建立檢察權的社會制約機制有其合理性和必然性。正是基于此,筆者通過反思檢察權的傳統(tǒng)監(jiān)督模式,窺探其中存在的不足,并從傳統(tǒng)監(jiān)督模式的先天不足、社會制約檢察權的法治意義和現(xiàn)代憲政實踐的思潮等方面論證了社會制約檢察權的必要性,通過人民主權學說、市民社會理論、社會制約權力理論三方面考察社會制約檢察權的理論基礎,論證了社會制約檢察權的合理性,然后,在社會制約檢察權的必要性和合理性的基礎上提出建立社會制約檢察權機制的七項具體制度。

5、另外,筆者在闡述社會制約檢察權理論基礎的同時,還進一步論證了社會制約檢察權和檢察權獨立行使的關系,闡述了建立社會制約檢察權機制并不會影響到檢察權的獨立行使,消除了檢察權能否獨立行使的疑慮,從而使論證更加嚴密,說理更加充分。
　　 本文在結構上采用了引言和結語的形式。在引言部分,筆者先概要的介紹了本文寫作的緣由、目的、內容、理論依據(jù)、實踐意義等,通過引言,使讀者對本文有大概的了解和認識,然后再根據(jù)引言奠定的框架進行闡述和論證。而結