不動(dòng)產(chǎn)登記損害賠償責(zé)任研究.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和資本市場(chǎng)的發(fā)展，越來(lái)越多的人有機(jī)會(huì)通過(guò)市場(chǎng)交易擁有不動(dòng)產(chǎn)，作為不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移公示確權(quán)的手段——不動(dòng)產(chǎn)登記，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致公民利益受到損失，容易導(dǎo)致嚴(yán)重的矛盾和糾紛。2007年10月1日施行的《物權(quán)法》，在民事基本法中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤損害賠償責(zé)任作出了新的規(guī)定，對(duì)完善我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)交易安全具有重要意義。但作為國(guó)家基本法，《物權(quán)法》第21條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)損害賠償責(zé)任比較原則，

2、對(duì)賠償責(zé)任的性質(zhì)、歸責(zé)原則、賠償范圍等均未作出明確規(guī)定，而統(tǒng)統(tǒng)付諸司法實(shí)務(wù)經(jīng)由解釋作出回答，引發(fā)了實(shí)務(wù)中的許多困惑與混亂。
　　在實(shí)務(wù)中，因登記錯(cuò)誤造成損害并引發(fā)賠償?shù)陌讣鹉晟仙?，登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。但造成房地產(chǎn)登記錯(cuò)誤，進(jìn)而導(dǎo)致賠償責(zé)任的原因是多方面的，有完全因登記機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致的賠償責(zé)任，也有因申請(qǐng)人的過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致的賠償責(zé)任，更多的則是由登記機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人的混合過(guò)錯(cuò)引發(fā)的賠償責(zé)任，而其責(zé)任性質(zhì)、歸責(zé)原則、賠償范

3、圍以及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制均須進(jìn)一步加以研究。
　　有鑒于此，本文在考察和梳理理論界和實(shí)務(wù)界觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析登記行為的性質(zhì)，界定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的責(zé)任性質(zhì)為民事責(zé)任，結(jié)合案例對(duì)不同情形下的不動(dòng)產(chǎn)登記損害賠償責(zé)任的承擔(dān)進(jìn)行了研究和探討，并提出了完善不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建議及措施。全文除引言和結(jié)語(yǔ)之外共分為五章，具體內(nèi)容如下：
　　第一章“不動(dòng)產(chǎn)登記賠償責(zé)任的性質(zhì)”，從登記功能的分析入手，通過(guò)分析相關(guān)立法規(guī)定，界定了不動(dòng)產(chǎn)登

4、記行為的民事行為性質(zhì)以及不動(dòng)產(chǎn)登記賠償責(zé)任的民事責(zé)任性質(zhì)。
　　第二章“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的責(zé)任構(gòu)成”，通過(guò)比較和分析，確定不動(dòng)產(chǎn)登記損害賠償責(zé)任的歸責(zé)原則為過(guò)錯(cuò)推定原則。從侵權(quán)行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)等四個(gè)構(gòu)成要件，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記損害賠償責(zé)任的認(rèn)定進(jìn)行了闡述。
　　第三章“不動(dòng)產(chǎn)登記賠償責(zé)任的類型”，在界定不動(dòng)產(chǎn)登記賠償責(zé)任為民事侵權(quán)賠償責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)等機(jī)構(gòu)賠償責(zé)任的原因不同，分別論述了登記機(jī)關(guān)的單一過(guò)錯(cuò)以及

5、登記申請(qǐng)人和登記機(jī)關(guān)的混合過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的賠償責(zé)任兩大類不動(dòng)產(chǎn)登記賠償責(zé)任。
　　第四章“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任范圍及追償權(quán)”，在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任分擔(dān)原則進(jìn)行比較和闡述的基礎(chǔ)上，結(jié)合司法實(shí)踐中的案例，對(duì)不同情形下，特別是基于登記申請(qǐng)人和登記機(jī)關(guān)的混合過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致賠償責(zé)任的情況中，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的賠償范圍和追償權(quán)問(wèn)題進(jìn)行分析。
　　第五章“不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善”，在分析我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤損害賠償責(zé)任承擔(dān)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)不動(dòng)