論結(jié)社自由的憲法保障.pdf

1、作為公民的一項基本自由權(quán)——結(jié)社自由權(quán)利。在許多國家里都是以一種顯著地方式加以規(guī)定。我國從第一部的臨時憲法到后面相繼的四部憲法都明確規(guī)定過，我國公民有結(jié)社的自由。結(jié)社自由是指公民為了一定的宗旨自愿結(jié)社并按照一定的原則，自由、自主地組織各種社會團(tuán)體進(jìn)行活動的權(quán)利。從結(jié)社自由的基本內(nèi)容上說包括三個部分，有發(fā)起的自由，不受干涉的自由和維護(hù)組織社團(tuán)活動自由。從權(quán)利性質(zhì)上說，結(jié)社自由既是公民的基本權(quán)利又是一項政治性權(quán)利，也是一種個人自由與集體自由

2、相結(jié)合的權(quán)利。
　　 結(jié)社自由是公民社會的權(quán)利基礎(chǔ)，是公民實現(xiàn)其它憲法權(quán)利的重要保障。結(jié)社自由對社會民主生活的發(fā)展，對憲政的實現(xiàn)具有重要價值，它是民主政治形成的不可缺少的權(quán)利方式和手段。結(jié)社自由和社團(tuán)立法是當(dāng)前社會發(fā)展必須予以重視的問題。但由于我國社團(tuán)發(fā)展歷史的曲折，公民社團(tuán)意識的談薄、以及政府過去長期以來對結(jié)社自由發(fā)展的限制，使公民的這一權(quán)利并沒有得到很好的保障。
　　 目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，多元化、多樣性社團(tuán)

3、的存在和發(fā)展符合現(xiàn)代社會形成的結(jié)構(gòu)性需求。我國社團(tuán)管理制度和結(jié)社自由立法存在著諸多問題，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社團(tuán)發(fā)展程度的需要，無法保障公民結(jié)社自由的真正實現(xiàn)。因此，要保障結(jié)社自由權(quán)利，一方面我們要看到國際上國家結(jié)社的發(fā)展?fàn)顩r，提供借鑒，同時我們政府也要轉(zhuǎn)變固有的觀念，在理念層面上理順國家與社會的關(guān)系。另一方面結(jié)社自由憲法保障法律制度應(yīng)從制定《結(jié)社法》入手、制定涉及到的相關(guān)配套法規(guī)，改革現(xiàn)行社團(tuán)管理制度，在憲政框架下安排公共權(quán)力等四個方面來