論結社自由的憲法保障.pdf

1、作為公民的一項基本自由權——結社自由權利。在許多國家里都是以一種顯著地方式加以規(guī)定。我國從第一部的臨時憲法到后面相繼的四部憲法都明確規(guī)定過，我國公民有結社的自由。結社自由是指公民為了一定的宗旨自愿結社并按照一定的原則，自由、自主地組織各種社會團體進行活動的權利。從結社自由的基本內容上說包括三個部分，有發(fā)起的自由，不受干涉的自由和維護組織社團活動自由。從權利性質上說，結社自由既是公民的基本權利又是一項政治性權利，也是一種個人自由與集體自由

2、相結合的權利。
　　 結社自由是公民社會的權利基礎，是公民實現(xiàn)其它憲法權利的重要保障。結社自由對社會民主生活的發(fā)展，對憲政的實現(xiàn)具有重要價值，它是民主政治形成的不可缺少的權利方式和手段。結社自由和社團立法是當前社會發(fā)展必須予以重視的問題。但由于我國社團發(fā)展歷史的曲折，公民社團意識的談薄、以及政府過去長期以來對結社自由發(fā)展的限制，使公民的這一權利并沒有得到很好的保障。
　　 目前，我國正處于社會轉型時期，多元化、多樣性社團

3、的存在和發(fā)展符合現(xiàn)代社會形成的結構性需求。我國社團管理制度和結社自由立法存在著諸多問題，已經(jīng)無法適應當前社團發(fā)展程度的需要，無法保障公民結社自由的真正實現(xiàn)。因此，要保障結社自由權利，一方面我們要看到國際上國家結社的發(fā)展狀況，提供借鑒，同時我們政府也要轉變固有的觀念，在理念層面上理順國家與社會的關系。另一方面結社自由憲法保障法律制度應從制定《結社法》入手、制定涉及到的相關配套法規(guī)，改革現(xiàn)行社團管理制度，在憲政框架下安排公共權力等四個方面來