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1、本論文運(yùn)用歷史研究方法,著重對(duì)英國(guó)二十年來(lái)高等教育質(zhì)量外部保證體制變革的實(shí)踐進(jìn)行了較為系統(tǒng)的描述、分析和評(píng)估。 英國(guó)原本是一個(gè)固守大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由傳統(tǒng)的國(guó)家,高等教育的質(zhì)量一直被理所當(dāng)然地認(rèn)為是學(xué)術(shù)界自己的事務(wù)。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,英國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,形成了以傳統(tǒng)大學(xué)為主體、高度自治的“大學(xué)部門”和以新興的多科性技術(shù)大學(xué)為主體、主要受地方教育當(dāng)局控制的高等教育“公共部門”雙軌運(yùn)行的格局。20世紀(jì)80年代初保守黨
2、政府的公共部門改革政策,使英國(guó)高等教育進(jìn)入變革時(shí)期。進(jìn)入90年代后,為使高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,英國(guó)廢除了高等教育“雙軌制”,并開(kāi)始嘗試建立面向所有高等教育機(jī)構(gòu)、強(qiáng)調(diào)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量提高的高等教育質(zhì)量外部保證體系。在此過(guò)程中,英國(guó)政府和學(xué)術(shù)界作為高等教育的主要利益關(guān)系人起著舉足輕重的作用。政府利用以評(píng)估為主的行政、立法、撥款等多種手段引導(dǎo)和推動(dòng)了變革進(jìn)程;而學(xué)術(shù)界的積極參與,則促使英國(guó)高等教育質(zhì)量外部保證體系的目標(biāo)經(jīng)歷了由“
3、強(qiáng)調(diào)責(zé)任”到“注重提高”的變化,質(zhì)量保證的主體經(jīng)歷了從大學(xué)到外部質(zhì)量機(jī)構(gòu),再到以高校為主、外部機(jī)構(gòu)為輔的轉(zhuǎn)變,質(zhì)量保證方式經(jīng)歷了從雙重外部評(píng)估到單一外部評(píng)估的轉(zhuǎn)變。英國(guó)高等教育質(zhì)量外部保證體制的變革過(guò)程,是政府與學(xué)術(shù)界通過(guò)協(xié)商、妥協(xié)和行動(dòng)協(xié)調(diào)利益關(guān)系的過(guò)程。英國(guó)高等教育質(zhì)量外部保證體系變革的實(shí)踐表明,在當(dāng)代社會(huì),高等教育機(jī)構(gòu)必須對(duì)其質(zhì)量主動(dòng)承擔(dān)義務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要做出積極反應(yīng);高等教育質(zhì)量外部保證體系的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,推進(jìn)變革
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