自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律問題研究.pdf

1、自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)“物盡其用”,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)自然資源的價(jià)值,提高自然資源利用率,實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)性利用的重要途徑。深入認(rèn)識(shí)和探討自然資源使用權(quán)的權(quán)利屬性,及交易市場(chǎng)的建設(shè),對(duì)研究我國(guó)自然資源的有效保護(hù)和永續(xù)利用,以及解決環(huán)境污染和破壞問題有著重要的意義。自然資源的效用性、稀缺性及生態(tài)性是其價(jià)值的自然基礎(chǔ),而市場(chǎng)交易則是其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)基礎(chǔ),自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建立和完善是促進(jìn)自然資源節(jié)約、提高自然資源利

2、用率及更好地實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值的根本途徑。
　　論文從分析自然資源使用權(quán)的權(quán)利屬性,明確其可交易性入手,對(duì)我國(guó)自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定和市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀分析研究,指出目前存在的問題,以期得到建設(shè)和完善我國(guó)自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的有效途徑。從以下幾個(gè)方面展開內(nèi)容:
　　第一章,論述自然資源的法律特征和權(quán)利屬性。明確自然資源是具有生態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的物;其次,明確自然資源使用權(quán)是一種用益物權(quán),理論上可定位為準(zhǔn)物權(quán);第三,分析我國(guó)公有

3、的自然資源所有權(quán)不可能實(shí)現(xiàn)自然資源所有權(quán)的流轉(zhuǎn),指出自然資源使用權(quán)是將自然資源所有權(quán)的部分權(quán)能分離出來,其本身是一種獨(dú)立的權(quán)利類型,可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
　　第二章,首先,從我國(guó)自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)的歷史沿革,探討我國(guó)自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的發(fā)展方向;其次,闡述我國(guó)的自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)行法律規(guī)定和流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,分析指出我國(guó)自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)的困境。我國(guó)自然資源法律法規(guī)對(duì)可交易的權(quán)利類型,流轉(zhuǎn)的主體條件和法律條件,審批登記制度,價(jià)值評(píng)

4、估制度等做了相應(yīng)規(guī)定,在實(shí)踐中也存在一些成功的自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)例。
　　第三章,對(duì)外國(guó)有特色的自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行介紹,分析指出對(duì)我國(guó)的借鑒意義。
　　第四章,提出我國(guó)自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度應(yīng)遵循的幾項(xiàng)基本原則,如可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、自然資源有償使用、政府的合理干預(yù)和市場(chǎng)作用的加強(qiáng)等。
　　第五章,對(duì)我國(guó)自然資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)提出完善的建議,首先提出兩級(jí)市場(chǎng)完善的總體思路,其次指出我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大可交易的自然資