我國排污收費法律問題研究.pdf

1、從總體上看，我國目前的排污費征收范圍還不是很廣。在主體方面，對于自然人還沒有納入排污收費之范圍；在排污費收費事項方面，目前只有對大氣、海洋、水體、固體廢物、噪聲這五類污染因素征收排污費。目前我國排污費標(biāo)準(zhǔn)僅為實際排污治理費用的一半，使排污收費制度對促進排污者削減污染物排放的作用有限，因此，應(yīng)根據(jù)排污收費標(biāo)準(zhǔn)高于或者至少等于治理成本的原則，對排污收費標(biāo)準(zhǔn)進行適度的調(diào)整。全國統(tǒng)一的排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，它并不能夠充分考慮到地方環(huán)境的特殊性。因此，

2、在適度調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮區(qū)域環(huán)境條件差異。在排污費的征收過程中，要注重協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)與環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的關(guān)系；同時，對排污費征收中的申報、審核、核定、征收、繳納幾個嚴(yán)密的征收程序，應(yīng)該考慮到簡化、優(yōu)化，以體現(xiàn)出排污費征收行為的靈活性與合理性。新的收費制度針對過去排污費減免的隨意性，強化了對排污費減免的法律控制，但是，繁瑣的程序控制難以實現(xiàn)行政便民原則；同時，在排污費減免的實施過程中，法律的對于排污費減免的嚴(yán)格控制被逐步淡化。