農(nóng)民土地問題與政府政策選擇——湖北失地農(nóng)民問題研究.pdf

1、在現(xiàn)代社會(huì)，國家建設(shè)的工業(yè)化和地方建設(shè)的城市化都無法離開以農(nóng)業(yè)為后盾的支持。反觀農(nóng)業(yè)，其現(xiàn)代化也必須以集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為前提，這就要求重新優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，打破現(xiàn)有利益格局并對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，部分農(nóng)業(yè)用地、住房用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地或城市建設(shè)用地，大量農(nóng)民離開土地變?yōu)槌鞘芯用?。農(nóng)民在這個(gè)過程中失去了集生產(chǎn)、保障、福利功能于一身的土地，作為潛在的不安定因素勢必會(huì)影響我國城市化進(jìn)程的順利進(jìn)行，城市化作為我國改革進(jìn)程中的重要一環(huán)，其過程進(jìn)

2、行是否順利將會(huì)對(duì)我國的整體改革局面和國家實(shí)力提高產(chǎn)生巨大影響。
　　 湖北作為我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，在深化改革的進(jìn)程中對(duì)城市化的愿望顯得十分迫切，而在城市化過程中，農(nóng)民失地及其所帶來的問題也同樣突出。土地城市化的速度大大快于人口城市化的速度，未能保證農(nóng)村人口的有序轉(zhuǎn)移。本文選擇湖北失地農(nóng)民問題作為研究對(duì)象，試圖對(duì)湖北失地農(nóng)民問題進(jìn)行深入的理論探討，以解釋農(nóng)民失地所蘊(yùn)涵的深刻原因，并提出解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的對(duì)策建議。

3、r>　　 本文結(jié)合以往研究成果的基礎(chǔ)，同時(shí)以統(tǒng)計(jì)年鑒等客觀資料為根據(jù)，從宏觀上估計(jì)了湖北省失地農(nóng)民的數(shù)量，對(duì)湖北省失地農(nóng)民這一問題的嚴(yán)重性進(jìn)行論證。論文對(duì)湖北省失地農(nóng)民的就業(yè)情況、社會(huì)保障情況及其社會(huì)生活的變化進(jìn)行了論證，進(jìn)而得出失地農(nóng)民生活質(zhì)量下降的三個(gè)主要原因，即經(jīng)濟(jì)權(quán)利的漸進(jìn)性缺失、政治權(quán)利的剝奪性喪失和社會(huì)權(quán)利的弱化性消失。
　　 根據(jù)失地農(nóng)民生活質(zhì)量下降的這三個(gè)原因，本文有針對(duì)性的提出了以健全立法，嚴(yán)肅執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)各