公務員職位分類制度的創(chuàng)新及完善.pdf

1、公務員制度，是指現(xiàn)代國家以法律為依據(jù)，對公務員實行科學管理而建立的一套法規(guī)和制度體系。公務員制度是國家政治制度的具體組成部分，服從并服務于國家主要政治制度，其實質是把國家主要政治制度通過公務員制度得以實現(xiàn)和具體化。建立科學的公務員制度，是一個國家政府人事管理法制化的標志，關系到政府管理的科學化和行政效能的提高。職位分類制度不僅是公務員制度的重要基礎制度，而且也是其它各項人事管理工作的起點和基礎。一個國家公務人員的職位分類是否科學、合理，

2、在一定程度上標志著這個國家人事管理水平的高低。 自黨的十三大決定在國家機關推行公務員制度以來，經(jīng)過試點、全面推行和《國家公務員暫行條例》及《中華人民共和國公務員法》的頒布施行，我國公務員制度已經(jīng)步入了法制化、規(guī)范化的軌道。作為我國干部人事管理方面第一部帶有總章程性質的法律，《公務員法》在吸收原有分類制度合理成份并借鑒國外人事行政有益做法的基礎上，重新設計了我國的公務員職位分類制度，在職位類別劃分、職務序列設置、職務與級別的對應關

3、系等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新。但不容否認的是，雖然我國公務員職位分類管理已經(jīng)經(jīng)歷了十多年的實踐和發(fā)展，經(jīng)歷了從管轄分類到職務分類再到職位分類的演變，但還有許多地方不夠完善。這便是筆者選擇研究公務員職位分類制度作為論文課題的目的所在。 本文以我國現(xiàn)行的公務員職位分類制度為研究對象，在從職位類別的劃分、職務設置與管理、級別設置與管理等方面全面闡述了公務員法關于職位分類制度的基本內(nèi)容后，基于與《國家公務員暫行條例》及西方先行國家相比較的視角和理