我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)的公務(wù)員考錄制度日趨成熟和完善，透明公平的選拔機(jī)制為國(guó)家公務(wù)員系統(tǒng)輸送了一批高素質(zhì)的人才。隨著政府公務(wù)員群體的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員考錄職位分類，探索公務(wù)員分類分級(jí)考試已經(jīng)成為公務(wù)員考錄制度改革的重要方向。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類已經(jīng)初步形成了“兩級(jí)三類”的基本框架，但科學(xué)性和公平性仍然存在著一定的問(wèn)題。從理論上看，公務(wù)員考錄和職位分類管理并不是相互獨(dú)立的，而是存在內(nèi)在聯(lián)系的，職位分類管理為提升公務(wù)員考錄的

2、科學(xué)性和公平性提供了依據(jù)，公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)也應(yīng)是職位分類管理的起點(diǎn)所在。因此，探討當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類存在的主要問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)而提出完善我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類的對(duì)策，從而使公務(wù)員考錄能夠?yàn)椴煌悇e和層級(jí)的職位有針對(duì)性地選拔符合要求的人才。
　　本研究屬于探索性研究，內(nèi)容包括以下五個(gè)部分:
　　第一章為緒論。緒論主要介紹了公務(wù)員考錄職位分類的研究背景與研究意義，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的綜述，總結(jié)出當(dāng)前有關(guān)該

3、選題的研究趨勢(shì)以及不足之處，并對(duì)本研究的研究思路、框架結(jié)構(gòu)、研究方法、重點(diǎn)與難點(diǎn)、創(chuàng)新與不足做了介紹。
　　第二章為核心概念與理論依據(jù)。主要分析了本研究所涉及到的公務(wù)員考錄、職位分類等相關(guān)概念，隨后闡述了分析過(guò)程中運(yùn)用到的科層制理論、人崗匹配理論、制度變遷理論、行政生態(tài)學(xué)理論、利益相關(guān)者理論等理論依據(jù)。
　　第三章為我國(guó)公務(wù)員考錄中職位分類的發(fā)展演變與問(wèn)題探析。主要是在總結(jié)我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類總體狀況和發(fā)展演變的基礎(chǔ)上，運(yùn)

4、用對(duì)山東省公務(wù)員群體的問(wèn)卷調(diào)查和訪談分析，提出我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類存在的分類標(biāo)準(zhǔn)和類型設(shè)置粗放、資格條件與能力標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、考錄測(cè)評(píng)體系不完善、考錄組織管理不到位、法律法規(guī)等配套保障體系不健全等主要問(wèn)題。
　　第四章為我國(guó)公務(wù)員考錄中職位分類問(wèn)題的成因分析。主要運(yùn)用相關(guān)理論對(duì)我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類主要問(wèn)題的背后原因進(jìn)行了剖析，認(rèn)為傳統(tǒng)官本位意識(shí)的深刻影響、公務(wù)員分類管理制度改革緩慢、公務(wù)員職位分析工作的缺失、政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的不到

5、位、制度本身及其相關(guān)利益群體的制約等都是導(dǎo)致我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類不完善的重要因素。
　　第五章為完善我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類的對(duì)策思考。在對(duì)我國(guó)公務(wù)員考錄職位分類存在的主要問(wèn)題和成因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出對(duì)這些問(wèn)題的思考和改進(jìn)對(duì)策。本部分的重點(diǎn)在于科學(xué)設(shè)計(jì)公務(wù)員考錄職位分類標(biāo)準(zhǔn)體系，探索以職位分類為基礎(chǔ)的公務(wù)員分類分級(jí)考試。
　　本研究的創(chuàng)新之處在于:研究視角上，目前大多數(shù)研究者集中于對(duì)公務(wù)員考錄制度和職位分類制度