嘉興市排污權(quán)交易實施的方式與對策研究.pdf

1、排污權(quán)交易是一種基于市場的環(huán)境經(jīng)濟政策，它能夠較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)70年代起，排污權(quán)交易以其政策優(yōu)越性、高效性和靈活性等特點逐步為世界各地所接受，成為政府利用市場機制促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)污染總量控制與個量靈活調(diào)整的有效手段。 排污權(quán)交易制度是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種依靠市場管理環(huán)境資源，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要技術(shù)手段，對我國環(huán)境管理的科學(xué)發(fā)展和“十一五”主

2、要污染物減排計劃的實現(xiàn)，有著現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。排污權(quán)交易所依賴的各項條件，也恰是我國環(huán)境管理上的薄弱環(huán)節(jié)與努力方向。這些問題如不進行實際的探索，幾年以后可能仍停留在理論研究階段。只有通過不斷探索和實踐，開展試點，進一步積累經(jīng)驗、完善制度，才能推動排污權(quán)交易這個環(huán)境政策在我國進一步的發(fā)展。 嘉興市開展排污權(quán)交易，尤其是全面的初始排污權(quán)有償分配，在國內(nèi)來說是還是首例，具有一定典型性。本文以排污權(quán)交易和公共政策相關(guān)理論為依據(jù)，通過對嘉興