排污權(quán)交易中的政府規(guī)制與對(duì)策研究——以金華市為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)提出推行排污權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，讓市場在環(huán)境資源配置中起決定性作用，并更好發(fā)揮政府的作用。這些重要論斷對(duì)推動(dòng)環(huán)保體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，特別是未來我國環(huán)境資源的配置方式指明了方向，對(duì)構(gòu)建科學(xué)全面的生態(tài)文明制度體系具有重大意義。
　　目前，國內(nèi)排污權(quán)交易還處在初級(jí)層面，政府在排污權(quán)交易中扮演了重要角色，從組織創(chuàng)建市場并決定規(guī)范，到交易過程的監(jiān)測、監(jiān)督，再到通過排污權(quán)份額進(jìn)行市場調(diào)控。合理

2、的政府規(guī)制是排污權(quán)交易持續(xù)健康發(fā)展的有力保障，現(xiàn)行的政府規(guī)制取得了較好的成效，但總體上來說還在試點(diǎn)和探索中，存在不少問題和難點(diǎn)，科學(xué)性與適度性也有待進(jìn)一步提高。
　　因此，本文通過對(duì)政府規(guī)制相關(guān)理論以及排污權(quán)交易在發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)一些試點(diǎn)地區(qū)實(shí)踐情況的歸納研究，從金華地區(qū)排污權(quán)交易制度切入，對(duì)其發(fā)展階段、歷年交易相關(guān)數(shù)據(jù)、政府規(guī)制的內(nèi)容和手段進(jìn)行調(diào)查研究，指出其實(shí)施政府規(guī)制過程中還要完善的地方，并針對(duì)性的提出解決的建議及對(duì)策:一是完