轉(zhuǎn)型期我國地方政府行政壟斷問題研究.pdf

1、在我國，作為“有中國特色”的壟斷形態(tài)，地方政府行政壟斷以其特殊性、復(fù)雜性和極大的危害性，廣泛存在于轉(zhuǎn)型期的中國社會，引起了社會各界的普遍關(guān)注和強烈不滿。黨的十六屆三中全會指出：“廢止妨礙公平競爭，設(shè)置行政壁壘，排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖?！彼P(guān)注的問題就是地方政府行政壟斷，它是我國社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，其本質(zhì)是依托行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)生活的不當(dāng)干預(yù)和限制。它嚴(yán)重危害了我國的經(jīng)濟(jì)和

2、社會發(fā)展，侵犯了市場主體的權(quán)益，破壞了市場機制作用的發(fā)揮，是當(dāng)前我國急需解決的首要壟斷形式。消除地方政府行政壟斷，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立有高效、服務(wù)型政府，都意義重大。
　　 本文在既往研究的基礎(chǔ)上，搜集了大量資料，運用案例法、比較分析法、歸納演繹法等研究方法，涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多個學(xué)科，對轉(zhuǎn)型期地方政府行政壟斷問題進(jìn)行研究，具體說來，本文包括了以下內(nèi)容：
　　 第一，導(dǎo)論部分。主要介紹本文的選

3、題依據(jù)和研究背景，綜述了國內(nèi)外學(xué)者對地方政府行政壟斷問題的理論研究現(xiàn)狀，結(jié)合各個學(xué)科的理論視角，闡述自己的創(chuàng)新點，即以多學(xué)科的綜合視角來研究地方政府行政壟斷。
　　 第二，以具體案例為切入點，生動反映出轉(zhuǎn)型時期我國地方政府行政壟斷的一些基本問題，引出地方政府行政壟斷的內(nèi)涵，解釋其本質(zhì)，總結(jié)其基本表現(xiàn)形式，使我們對地方政府行政壟斷的涵義能夠有一個更加深入和透徹的了解。
　　 第三，通過對計劃經(jīng)濟(jì)時代行政壟斷的特點的認(rèn)識，重

4、點突出當(dāng)前的地方政府行政壟斷是屬于轉(zhuǎn)型期的特殊問題，對比計劃經(jīng)濟(jì)行政壟斷，總結(jié)出轉(zhuǎn)型期地方政府行政壟斷的特征，并進(jìn)一步闡述其消極影響。
　　 第四，對我國地方政府行政壟斷的成因進(jìn)行系統(tǒng)分析，各種原因相互作用，共同造成了地方政府行政壟斷的出現(xiàn)及惡化。
　　 第五，根據(jù)成因，提出各方對策進(jìn)行綜合改良，最后，本文提出以合作治理來應(yīng)對地方政府行政壟斷問題，用合作治理規(guī)制地方政府的行政壟斷，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展將成為我國改革模式的必