轉(zhuǎn)型期我國地方政府決策過程中的利益表達機制研究.pdf

1、自黨的十六大提出“正確決策是各項工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,推進決策科學化民主化”以來,科學決策、民主決策成為社會各界熱議的話題。決策民主化是決策科學化的前提和基礎(chǔ),只有在民主基礎(chǔ)上作出的決策才是科學的決策。而決策民主化的最重要標志在于廣泛的決策參與。因此,要實現(xiàn)決策的民主化、科學化,其關(guān)鍵在于必須建立一個能夠使民眾廣泛參與政府決策過程,充分表達自身愿望及要求的機制,即利益

2、表達機制。
　　 利益表達機制能從多個維度保證公民廣泛參與政府決策過程。通過利益表達機制的作用,公民可以暢所欲言,自由地向政府表達自己的利益要求,而政府也可以通過這一渠道充分了解并準確掌握民眾的政策需要,從而作出具有針對性的決策。地方政府是地方公共事務(wù)的直接管理者和領(lǐng)導者,其決策質(zhì)量直接影響到地方民眾的切身利益,同時地方政府作為直面基層的權(quán)威機構(gòu),也是民眾表達利益要求的最直接對象,因此,利益表達制度的構(gòu)建對地方政府而言尤為重要。

3、
　　 本論文正文共分為五個部分。第一部分系統(tǒng)闡述了“有限理性”理論、政治系統(tǒng)理論和“結(jié)構(gòu)—功能主義”理論中關(guān)于利益表達方面的內(nèi)容,為論文的展開奠定了理論基礎(chǔ);第二部分對我國利益表達機制的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)變遷進行了介紹,闡明了我國現(xiàn)有利益表達機制的基本類型及其在我國的變遷過程;第三部分分析了利益表達機制在地方政府決策過程中的作用和價值,并結(jié)合現(xiàn)實案例剖析了利益表達機制在我國地方政府決策過程中的功能缺失問題;第四部分著重從利益表達主體、