公共服務(wù)制度供給的有效性研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟、社會均有了長足的進(jìn)步，在社會變革力量推動著社會發(fā)展的同時，政府公共管理也開始面臨諸多的新情況、新問題。一方面公民對公共服務(wù)的需求日益上升，使得公共服務(wù)的規(guī)模日益擴大，服務(wù)內(nèi)容更加多元化、復(fù)雜化，另一方面，政府公共服務(wù)的制度供給則顯得相對不足，制約了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提升。公共服務(wù)的制度訴求是公共服務(wù)供給的必然要求，而制度供給的有效性直接決定了供給的質(zhì)量以及是否能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。因此，構(gòu)建一套公共服務(wù)制度供

2、給有效性分析模型，用來衡量公共服務(wù)制度供給是否有效，分析當(dāng)前我國公共服務(wù)的制度供給現(xiàn)狀，對于提升公共服務(wù)的制度供給能力，加快建立社會主義公共服務(wù)體系有著重要意義。
　　近年來，將制度經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論引入到公共服務(wù)研究中越來越多地引起學(xué)者的關(guān)注，制度分析的引入不僅開拓了政府公共服務(wù)能力研究的新視野，而且能深化政府行政能力研究的內(nèi)涵。為此，本文以政府公共服務(wù)制度供給有效性為主要研究內(nèi)容，以制度供給有效性分析模型的構(gòu)建為研究的核心，采用

3、是構(gòu)建新的分析模型的方法，從公共服務(wù)制度供給的合理性、權(quán)變性、經(jīng)濟性和公平性四個方面以及由此展開的若干個指標(biāo)對現(xiàn)有公共服務(wù)制度供給現(xiàn)狀進(jìn)行評估和分析，由此得出提高公共服務(wù)制度供給有效性的對策，探索走向均衡的公共服務(wù)制度供給。這一研究的意義在于：首先，制度對社會發(fā)展來說是重要的推動力。對制度供給的有效性評價實際是對制度供給質(zhì)量的有效把控手段。本文試圖對我國公共服務(wù)制度的主要供給主體——政府的制度供給行為進(jìn)行理論探索，這對于加強我國政府行政