關(guān)于提高我國(guó)公共支出有效性的研究.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、公共支出是用于購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的支出,是滿足公共需求,增進(jìn)社會(huì)福利的支出。政府受社會(huì)公眾的委托,進(jìn)行公共支出行為。那么,政府該如何安排公共支出,怎樣提高公共支出的有效性,使其更好地滿足公共需求,更好地促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地提升社會(huì)整體福利,就是本文要研究的問(wèn)題。 本文分為導(dǎo)論、概述、因素分析、實(shí)踐分析、制度建設(shè)五個(gè)部分。 第一部分為導(dǎo)論。主要說(shuō)明我國(guó)公共支出的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,研究公共支出有效性的重要意義。

2、介紹本文使用的理論工具,本文的邏輯思路和結(jié)構(gòu)安排等。 第二部分為公共支出有效性概述。首先界定公共支出的概念和范圍。在此基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩方面著手,研究公共支出的重要性。其重要性在于維護(hù)經(jīng)濟(jì)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生產(chǎn)率;實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)人類發(fā)展、提高社會(huì)主體收入和社會(huì)分配效率。 在分析公共支出重要性的基礎(chǔ)上,圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大目標(biāo)(穩(wěn)定、公平、效率)界定公共支出有效性的內(nèi)涵,即合理控制公共支出總量保持公共部門(mén)和

3、私人部門(mén)的適度比例,發(fā)揮公共支出有效彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的作用;優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)。保持公共支出內(nèi)部的適度比例,發(fā)揮公共支出維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)社會(huì)福利的作用;提高公共支出的運(yùn)行效率。保持政府部門(mén)良好的工作效率,發(fā)揮政府部門(mén)有效協(xié)調(diào)與資源配置職能。 第三部分主要分析影響公共支出有效性的因素。研究影響公共支出有效性的因素及其作用原理。分析得出:影響公共支出總量的因素主要是公共支出的供給范圍,稅收的規(guī)模,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,預(yù)算約束等;影響公共支

4、出結(jié)構(gòu)的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,制度變遷和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等;影響公共支出的運(yùn)行效率的因素主要是內(nèi)外控制制度,約束激勵(lì)制度以及法律制度等。 第四部分研究提高公共支出有效性的具體實(shí)踐。分析發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐以及國(guó)內(nèi)的具體做法,尋找可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 第五部分是提高公共支出有效性的具體制度建設(shè)。在分析影響因素和借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出建設(shè)有中國(guó)特色公共支出制度的具體建議。在有效控制公共支出規(guī)模方面,需要合理界定政府職能,明確公共支出

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