現(xiàn)階段我國戶籍制度存在的主要問題及改革對策探析.pdf

1、戶籍管理是世界各國普遍采用的一項(xiàng)重要的行政管理制度，也是國家行政管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我國現(xiàn)行的戶籍管理制度是新中國成立以后逐步建立起來的。不可否認(rèn)，我國現(xiàn)行的戶籍管理制度在保障公民的合法權(quán)益，加強(qiáng)政府對人口的管理，維護(hù)社會治安、打擊犯罪，以及為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)等方面都發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的戶籍管理制度已經(jīng)不能完全滿足我國經(jīng)濟(jì)社會日益發(fā)展的需要，存在一些不適應(yīng)的

2、地方。本文針對我國現(xiàn)行戶籍管理制度中存在的問題進(jìn)行了研究，并結(jié)合自己的工作實(shí)踐，提出了解決的辦法和措施，主要內(nèi)容是： 一、闡述了我國戶籍管理制度形成、發(fā)展和初步改革的歷史軌跡，指出了我國戶籍管理制度存在嚴(yán)重的限制性、社會福利待遇的非公平性性和歧視性、附著極大的利益性和很強(qiáng)的滯后性、僵化性等缺陷。 二、論述了現(xiàn)階段我國戶籍管理制度面臨的主要問題有：戶籍管理方面的法律法規(guī)相對滯后；人戶分離問題不能得到很好解決；為了利益遷移戶

3、口的現(xiàn)象無法得到遏制；流動人口數(shù)量增多，人口普查基數(shù)難以掌控等。 三、提出了我國戶籍管理制度改革的對策，就是要加快立法，制定統(tǒng)一規(guī)范的戶籍管理制度；放寬戶口遷移登記條件，逐步降低人口遷移的門檻，消除戶籍所引起的不公平問題，實(shí)行人性化戶口管理；積極推進(jìn)和改變原有戶口登記形式，探索新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，有序化地引導(dǎo)人口流動，合理化的人口遷移；人口管理逐步走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化，以身份證制度逐漸代替戶籍管理制度；加大宣傳，提高人民群眾戶口登