我國戶籍制度改革的法學(xué)思考.pdf

1、我國現(xiàn)行的戶籍管理制度是以戶口登記與戶口審批作為前提,將我國人口分為農(nóng)業(yè)家庭戶和非農(nóng)業(yè)家庭戶的二元戶籍管理制度。由于人們戶口性質(zhì)的不同在社會(huì)生活中所享受的政策也就不同,例如子女受教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)以及上大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線等等,通過戶口審批在農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口相互轉(zhuǎn)換方面嚴(yán)格受到了限制,嚴(yán)重影響了憲法確認(rèn)的平等權(quán)和自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展的今天,現(xiàn)行的戶籍管理制度不足暴露的越來越明顯,嚴(yán)重限制了農(nóng)村人口向城市流動(dòng),小

2、城市人口向大城市、特大城市方向流動(dòng),限制了我國城市化的發(fā)展。
　　 作為特定歷史的產(chǎn)物,城鄉(xiāng)有別的二元戶籍管理制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下有其存在的必然,曾經(jīng)為我國的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,改革開放后,這一制度越來越多的不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。國家和省、市各級(jí)人民政府認(rèn)識(shí)到二元戶籍制度的不足之處并逐漸開始重視,積極的推行一些便民利民的措施,來縮短現(xiàn)行戶籍制度帶來的差距,同時(shí)學(xué)術(shù)界也對(duì)戶籍制度進(jìn)行