合作治理中的地方政協(xié)角色.pdf

1、中國人民政治協(xié)商會議（以下簡稱政協(xié)）是一個具有顯著中國特色的政治組織，在政治文明建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。 長期以來，中國共產(chǎn)黨關(guān)于政協(xié)工作的方針政策在宏觀層面上得到了較好的貫徹落實，但在地方，特別是基層政協(xié)，由于一些制度和機(jī)制上的原因，還停留在比較務(wù)虛的層面，其實踐作用與理論發(fā)展還存在差距。隨著人類進(jìn)入后工業(yè)化的進(jìn)程，社會治理的方式也隨之發(fā)生了變革，正在從以政府為中心的控制導(dǎo)向的治理向合作治理轉(zhuǎn)變，這種治理方式的轉(zhuǎn)變也

2、為地方政協(xié)發(fā)揮作用提供了舞臺。 本文從治理理論出發(fā)，明確了合作治理的概念及優(yōu)勢，指出中國社會現(xiàn)已筑就的實現(xiàn)社會平穩(wěn)而理性的制度轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實基礎(chǔ)，說明在合作治理視野下政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用對走向社會公共事務(wù)的合作治理具有重要的現(xiàn)實意義。其次，人民政協(xié)在新形勢下呈現(xiàn)出了新的特點，其超脫于政權(quán)之外又與政權(quán)有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢又奠定了在合作治理網(wǎng)絡(luò)中不可替代的地位。在此基礎(chǔ)上，文章從常州市鐘樓區(qū)政協(xié)直接參與的“產(chǎn)學(xué)研”對接工作入手，以

3、鐘樓區(qū)政協(xié)的工作實踐為例，通過分析委員提案、專題調(diào)研、視察考察、協(xié)商通報、社情民意等地方合作治理的途徑，找出存在的問題和不足。最后在政協(xié)委員、政協(xié)組織及制度建設(shè)和職能履行等方面提出了進(jìn)一步提升和完善的意見對策。 通過本文研究，得出結(jié)論：地方政協(xié)要在法律規(guī)定和制定支持下，奠定社會公共事務(wù)合作治理重要行為主體之一這一角色地位，進(jìn)一步拓展人民政協(xié)的社會價值及其理論和實踐發(fā)展的空間。通過充分發(fā)揮政協(xié)組織獨特優(yōu)勢，利用所聯(lián)系的各個民主黨派