街頭官僚在政府過程中的行為偏離——對“釣魚執(zhí)法”的深層解讀.pdf

1、占基層政府公務(wù)人員人數(shù)比例最高的街頭官僚代表著整個政府的形象，他們作為政府的窗口，其行為直接代表著政府的作為，他們的作為或者不作為直接影響著民眾對政府的評價，民眾與政府的關(guān)系，政府的地位以及社會的安穩(wěn)。因此，對街頭官僚行為的研究至關(guān)重要。以直接與民眾打交道的街頭官僚為對象，采用與街頭官僚行為高度相關(guān)的文獻進行文獻分析，以典型的“釣魚執(zhí)法”案例作案例分析，通過這兩種研究方法相結(jié)合，對街頭官僚在政府過程中行為偏離的表現(xiàn)、產(chǎn)生行為偏離的內(nèi)外部

2、原因進行分析，提出判斷他們的行為偏離是否適度有“合法”、“合情”、“合理”三個標準，結(jié)果顯示，街頭官僚行為偏離的主要表現(xiàn)也可以歸結(jié)為不合法、不合情、不合理三大類，可以從政府、街頭官僚和公民三個方面共同努力以約束街頭官僚的行為，而解決其行為偏離有完善控制政府過程的有關(guān)制度、加大對街頭官僚的責任追究力度、加強政府過程中的信息管理、為街頭官僚的執(zhí)行提供足夠的資金、提高街頭官僚的綜合素質(zhì)、公民要團結(jié)一致，共同與侵犯群眾的街頭管理行為作抗爭等措施