社區(qū)教育發(fā)展中政府職能及其實(shí)現(xiàn)方式研究.pdf

1、我國(guó)社區(qū)教育經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，取得了一定的成就。但在政府參與社區(qū)教育的層面上，還存在不少問(wèn)題。政府的職能定位不清，體制和機(jī)制尚待完善，發(fā)展和推動(dòng)上的不平衡性，都與我國(guó)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求存在較大的差距。本文在分析我國(guó)政府管理社區(qū)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了存在的問(wèn)題，并借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政府推動(dòng)社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)政府在社區(qū)教育中的職能定位和實(shí)現(xiàn)方式，為公共政府的管理決策提供借鑒。 論文除前言外，分為四章： 第一章

2、對(duì)社區(qū)教育與政府管理的關(guān)系進(jìn)行了分析。社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。具有四個(gè)特點(diǎn)：為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，具有“全員、全程、全面”的特征，屬于非正規(guī)的教育，是實(shí)現(xiàn)教育化社區(qū)、實(shí)現(xiàn)終身教育，建立學(xué)習(xí)化社會(huì)的重要途徑。我國(guó)的社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代中期，大致經(jīng)歷了“興起、探索、蓬勃發(fā)展”三個(gè)階段。同時(shí)概括總結(jié)了社區(qū)教育具有的五方面重要功能，說(shuō)

3、明政府管理社區(qū)教育的重要性。特別是對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)將產(chǎn)生五方面的重要影響，更說(shuō)明了政府管理社區(qū)教育的必要性。 第二章是全文的重點(diǎn)之一，分析了我國(guó)政府管理社區(qū)教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。指出我國(guó)政府在社區(qū)教育中的五大職能，即：主導(dǎo)職能、立法職能、宣傳職能、協(xié)調(diào)職能、保障職能。并指出當(dāng)前政府管理社區(qū)教育上存在的四大問(wèn)題，即：1、體制機(jī)制有待健全。主要是體制多樣化，發(fā)展不均衡；機(jī)制松散化，可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)；2、法制建設(shè)存在“空白”：不僅缺

4、少社區(qū)教育的“基本法”，而且現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)；3、缺乏配套的政策措施。主要是鼓勵(lì)性政策缺少、媒體宣傳較弱、隊(duì)伍建設(shè)需強(qiáng)化、資源整合上政策不到位；4、社會(huì)化運(yùn)作亟需探索。 第三章對(duì)美國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)的社區(qū)教育進(jìn)行了政府管理方面的比較，得出了三個(gè)主要啟示：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的社區(qū)教育都離不開政府對(duì)社區(qū)教育的重視，二是社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展有賴于政府在社區(qū)教育法制化建設(shè)上的大力推動(dòng)，三是社區(qū)教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)既基于本國(guó)的國(guó)情，又要