論美國(guó)利益集團(tuán)對(duì)冷戰(zhàn)后美關(guān)系的影響——以中海油(CNOOC)收購優(yōu)尼科(UNOCAL)為例.pdf

1、過去,我們對(duì)美國(guó)外交決策過程的研究重點(diǎn)放在國(guó)會(huì)、總統(tǒng)及政府各部門,對(duì)其他因素的研究較少。尤其是對(duì)利益集團(tuán)在美國(guó)對(duì)外決策過程中的作用知之不詳、了解不深。事實(shí)上,利益集團(tuán)一直積極參與美國(guó)政治決策過程,對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)外政策的制定和執(zhí)行有重要影響。尤其是在全球化時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)相互依賴迅速發(fā)展,政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)更加緊密,一國(guó)國(guó)內(nèi)集團(tuán)的利益常常受到國(guó)外事務(wù)的影響。這些變化促使美國(guó)的利益集團(tuán)更加主動(dòng)地去影響美國(guó)對(duì)外政策以追求其利益。因而,利益集團(tuán)的活動(dòng)自然也

2、影響了中美關(guān)系。本文的目的就在于利用利益集團(tuán)理論的基本概念和行為模式來分析美國(guó)的利益集團(tuán)對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展有什么影響。
　　 一般來講,利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治與外交的影響包括積極、消極兩方面。在不同的條件下,利益集團(tuán)的影響會(huì)有差異。本文擬從整理利益集團(tuán)的基礎(chǔ)理論入手,構(gòu)建起一個(gè)分析利益集團(tuán)參與美國(guó)政治的基本框架。然后,再利用這個(gè)基本分析框架去研究利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)對(duì)華政策的影響。為更加清晰地展現(xiàn)利益集團(tuán)對(duì)中美關(guān)系的影響,本文著重剖析了中海

3、油收購優(yōu)尼科案。通過研究美國(guó)雪佛龍公司和其他反華利益集團(tuán)將這一商業(yè)收購行為政治化的過程,我們驗(yàn)證了利益集團(tuán)影響美國(guó)對(duì)外政策和中美關(guān)系的基本理論。而中美兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)和其他權(quán)力機(jī)關(guān)在優(yōu)尼科并購案中的活動(dòng)告訴我們,追求成員經(jīng)濟(jì)利益的利益集團(tuán)參與政治的過程就是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的過程。而中海油公司在競(jìng)購優(yōu)尼科公司的過程中,積極作為,利用美國(guó)利益集團(tuán)政治的規(guī)則為它的目標(biāo)服務(wù),對(duì)今后中國(guó)企業(yè)在世界范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)具有重要的啟發(fā)意義。它還告訴我們,中國(guó)政