西南民族地區(qū)農(nóng)村最低生活保障線研究.pdf

1、2007年全國農(nóng)村開始全面建立最低生活保障制度，農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。我國西南民族地區(qū)集老、少、邊、窮于一身，貧困面大、貧困程度深、扶貧效益低等嚴(yán)重阻礙了民族地區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度的建設(shè)，也勢必會阻礙和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。要想有序推進(jìn)西南民族地區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)，需要確定一個合理的最低生活保障線：最低生活保障線的高低關(guān)系到低保對象的覆蓋范圍、低保資金的需求規(guī)模、低保資金的支出規(guī)模等一系列指標(biāo)。

2、r>　　 本研究歸納、總結(jié)了國內(nèi)外確定最低生活保障線的基本方法，并分析了我國常見的基本需求法、恩格爾系數(shù)法和綜合法的特點(diǎn)，然后從西南民族地區(qū)特殊的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場發(fā)育程度等角度分析了三種常見方法對西南民族地區(qū)的局限性。
　　 隨后，本研究分析了西南民族地區(qū)農(nóng)村最低生活保障線的現(xiàn)狀以及存在的問題，選擇該地區(qū)37個市（州）為樣本，用回歸分析的方法測算出現(xiàn)行農(nóng)村最低生活保障線與地區(qū)預(yù)算內(nèi)財政收入、預(yù)算內(nèi)財政支出、地區(qū)人均

3、國內(nèi)生產(chǎn)總值以及農(nóng)村人均純收入之間存在線性關(guān)系：地方財政能力大小直接影響農(nóng)村最低生活保障制度的供給能力；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從供給和需求兩方面影響最低生活保障線的高低；農(nóng)村人均純收入則從最低生活保障制度需求的角度影響最低生活保障線。在此基礎(chǔ)上本文確定了西南民族地區(qū)農(nóng)村最低生活保障線的測定模型，并用該模型測度并分析了湖北省恩施州的農(nóng)村最低生活保障線。
　　 本研究說明西南民族地區(qū)農(nóng)村最低生活保障線的確定有其特殊性，不能照搬其他地區(qū)農(nóng)村