吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、自20世紀70年代中期以來，從南歐到拉美，再到東亞，最后是蘇東地區(qū)，相繼出現(xiàn)了一股具有全球性意義的、也就是被亨廷頓稱之為“第三波”的民主化改革浪潮，從而開啟了上述地區(qū)國家以制度變遷為核心的全面的社會轉(zhuǎn)型。顯然，就上述廣大地區(qū)的社會轉(zhuǎn)型而言，當推前蘇聯(lián)東歐地區(qū)的轉(zhuǎn)型最為引人注目。而在此其中，尤以該地區(qū)的政治轉(zhuǎn)型為甚，原因是蘇東國家不同于上述其他三個地區(qū)的國家，其政治轉(zhuǎn)型不單單是國家基本政治制度和政治生態(tài)的簡單變遷，而且國家的“顏色”發(fā)生了

2、變化，即國家和社會制度的性質(zhì)發(fā)生了根本改變，由原來的社會主義轉(zhuǎn)向了資本主義。前蘇聯(lián)中亞地區(qū)新獨立國家吉爾吉斯斯坦的政治轉(zhuǎn)型正是在上述這一廣闊宏觀歷史背景下發(fā)生的整個轉(zhuǎn)型過程當中的一個重要組成部分。長期以來，國內(nèi)外學界研究中亞基本上是以地區(qū)為對象，而缺乏對地區(qū)單個國家具體情況作深入仔細的研究。以政治轉(zhuǎn)型為例，即便是在現(xiàn)有的相關(guān)中亞地區(qū)政治轉(zhuǎn)型研究十分有限的科研成果中，就一些重大問題的認識也往往是比較籠統(tǒng)。如在中亞各國政治體制轉(zhuǎn)型的路徑依賴

3、或模式描述上，所得出的結(jié)論就比較寬泛：要么是總統(tǒng)集權(quán)制，要么是權(quán)威主義。
　　事實上，就權(quán)威主義統(tǒng)治狀況而言，吉爾吉斯斯坦與其鄰國烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦是遠遠不可等量齊觀的。作為個案，吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型在后蘇聯(lián)空間的表現(xiàn)特征極具戲劇性色彩。由中亞“民主島”的狂熱追求到“郁金香革命”的驟然發(fā)生，由奉西方自由民主制度為圭臬到集權(quán)政體的回歸，由對外來文明的盲從模仿到因制度“疊合”的無效性而陷入“民主——專制”的怪圈，由多次修憲到至今

4、尚未厘清“總統(tǒng)制”與“議會制”而塑造了一個模糊不清的脆弱的政權(quán)體系，凡此等等，像吉爾吉斯斯坦這樣政治轉(zhuǎn)型所表現(xiàn)出的大起大落、搖擺不定等現(xiàn)象在后蘇聯(lián)轉(zhuǎn)型國家中并不多見。即便是俄羅斯、格魯吉亞和烏克蘭等國，盡管在特定時期上述特征有某種程度的表現(xiàn)，但是，吉爾吉斯斯坦有自己的特色。
　　綜上所述，為了解讀吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的全貌，本論文所要探究和解決的主要問題是：促使吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的動因究竟何在；吉政治轉(zhuǎn)型制度建構(gòu)的狀況及其所面臨

5、的問題是什么；為什么以民主化為導(dǎo)向的政治轉(zhuǎn)型反而落得權(quán)威主義的結(jié)局；“顏色革命”是否意味著“第二次轉(zhuǎn)型”的成功；吉政治轉(zhuǎn)型有何特征；影響吉政治轉(zhuǎn)型的基本因素有哪些；如何評價吉民主化轉(zhuǎn)型的績效；當代西方政治發(fā)展理論與吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)軌實踐的悖論給予中國的警示意義和啟示作用又是什么。
　　本文將以辯證唯物主義和歷史唯物主義作為基本指導(dǎo)思想，同時批判地吸收并借鑒當代西方政治轉(zhuǎn)型理論，運用比較分析法、系統(tǒng)綜合分析法、文獻解讀法以及定量分

6、析法等理論分析工具嘗試著對上述問題作出自己的解讀。論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為前言、第一至六章和結(jié)語。在論文的前言中，主要闡述了研究的緣起及選題的現(xiàn)實和理論意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻綜述、研究的思路框架和分析工具、論文研究的新意所在。
　　第一章主要分析了吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的啟動。以蘇聯(lián)解體為視角的動因分析是本文研究的邏輯起點；戈爾巴喬夫執(zhí)政期間作為加盟共和國的政治改革標志著吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的啟動；獨立國家身份的確立是吉爾吉斯斯坦政治

7、轉(zhuǎn)型的一個基本前提。
　　第二章通過對吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型進程的總體把握與描述來分析其基本政治制度的構(gòu)建狀況。首先，憲政改革是任何體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題。關(guān)于國家體制與發(fā)展模式的探索不但為新獨立的吉爾吉斯斯坦指明了國家發(fā)展道路的方向，而且更重要地是為首部憲法的制定奠定了基礎(chǔ)；其次，以憲政為視角對首部憲法進行了分析；最后，分別對吉爾吉斯斯坦轉(zhuǎn)型期間的立法制度、司法制度、政黨制度的改革與發(fā)展狀況及其所面臨的問題作了極為詳盡的分析。上述有關(guān)

8、吉爾吉斯斯坦國家基本政治制度建構(gòu)狀況的闡釋為后來對其政治轉(zhuǎn)型特征進行理論抽象與概括并對相關(guān)問題作出評價奠定了基礎(chǔ)。
　　第三章著重分析了吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)集權(quán)制政體的確立與鞏固，并對該權(quán)威主義政體所造成的影響給予評價?？偨y(tǒng)集權(quán)制是吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型模式選擇的結(jié)果，它與吉爾吉斯斯坦的政治生態(tài)相匹配。轉(zhuǎn)型期總統(tǒng)權(quán)威雖說一時能夠起到穩(wěn)固秩序的作用，但卻難以成就永久的合法性。
　　第四章主要是對吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的個案——“郁金香

9、革命”進行分析。除對吉“顏色革命”的性質(zhì)及其原因進行探究之外，還以“第二次轉(zhuǎn)型”為分析范式對該事件后吉政治發(fā)展的狀況作出評價。
　　第五章是對吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型特征的評析。結(jié)合此前相關(guān)章節(jié)對吉爾吉斯斯坦十多年政治轉(zhuǎn)型歷程的宏觀描述與分析，對其政治轉(zhuǎn)型的特征及規(guī)律進行理論抽象。本章從五個方面總結(jié)出了吉爾吉斯斯坦以下政治轉(zhuǎn)型特征：“激烈——緩和——激烈”的轉(zhuǎn)型進程；“強總統(tǒng)、弱議會、小政府”的權(quán)力格局；政治轉(zhuǎn)型與民族國家建構(gòu)同步進行

10、；政治運作非制度化：困擾政治轉(zhuǎn)型的痼疾；不斷的憲政危機：一道獨特的政治景觀。
　　第六章以社會經(jīng)濟、傳統(tǒng)政治文化、民族宗教和外部環(huán)境四個論題為視角，對影響吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的主要因素進行了深刻的分析。吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型是一系列內(nèi)外綜合因素互為作用的結(jié)果。就政治與經(jīng)濟的互動關(guān)系而言，經(jīng)濟因素無疑是影響吉政治轉(zhuǎn)型的基本動因；傳統(tǒng)政治文化是導(dǎo)致吉民主化政治轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)惡質(zhì)因素，政治運作非制度化的重要動因；民族關(guān)系和宗教極端勢力是影響吉