論我國(guó)行政監(jiān)察職能的有效實(shí)現(xiàn).pdf

1、行政監(jiān)察是內(nèi)部行政監(jiān)督的一種主要類(lèi)型，它是指依法設(shè)置在行政系統(tǒng)內(nèi)部的專(zhuān)司監(jiān)督職能的機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違法違紀(jì)的行為進(jìn)行查處的活動(dòng)。行政監(jiān)察職能是行政監(jiān)察依法履行的職責(zé)和功能。
　　本文通過(guò)對(duì)我國(guó)行政監(jiān)察相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件的分析和對(duì)我國(guó)行政監(jiān)察實(shí)踐的總結(jié)，并對(duì)比分析其他學(xué)者相關(guān)研究成果，得出了自己的研究結(jié)論:行政監(jiān)察以權(quán)力監(jiān)督、預(yù)防

2、和懲治腐敗為其主要功能，行政監(jiān)察職能應(yīng)該是預(yù)防腐敗職能、執(zhí)法監(jiān)督職能和懲治職能三項(xiàng)。
　　我國(guó)行政監(jiān)察實(shí)踐表明，現(xiàn)實(shí)中行政監(jiān)察職能的實(shí)現(xiàn)程度距離行政監(jiān)察發(fā)揮權(quán)力監(jiān)督、治理腐敗的功能還有很大的差距。主要表現(xiàn)在:行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立，受制于本級(jí)政府，與紀(jì)檢等部門(mén)職能交叉混亂;行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)權(quán)力不足;行政監(jiān)察相關(guān)法制建設(shè)有待完善;行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)人力建設(shè)不足，內(nèi)部激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制缺乏，自身建設(shè)也有待完善等。
　　對(duì)于我國(guó)行政監(jiān)察職能的有效

3、實(shí)現(xiàn)途徑，本文有針對(duì)性地提出:通過(guò)建立垂直獨(dú)立的行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系，確保行政監(jiān)察的獨(dú)立性和權(quán)威性;增加行政監(jiān)察的相關(guān)權(quán)力;加強(qiáng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的建設(shè);利用國(guó)際社會(huì)以及社會(huì)輿論等外在壓力促使行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)更加有效地履行自身職能。
　　除此之外，本文還認(rèn)為要改變我國(guó)行政監(jiān)察不力的現(xiàn)狀，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗工作，需要各個(gè)權(quán)力監(jiān)督部門(mén)的通力合作，在行政監(jiān)察系統(tǒng)的獨(dú)立性和權(quán)威性都進(jìn)一步加強(qiáng)以后可以考慮以行政監(jiān)察為主體整合整個(gè)權(quán)力監(jiān)督力量，這一思路