完善我國行政監(jiān)察制度的法律思考.pdf

1、本論文的研究對(duì)象是如何完善我國的行政監(jiān)察制度。之所以選擇本研究對(duì)象,是因?yàn)樾姓O(jiān)察是國家行政監(jiān)督體系的重要組成部分,也是現(xiàn)代行政管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)于推動(dòng)國家法律、法規(guī)、政策的正確貫徹實(shí)施,保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,加強(qiáng)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能,建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府、廉潔型政府具有不可替代的作用。因此,加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察的理論研究,回顧歷史,分析現(xiàn)狀,反思不足,進(jìn)而提出對(duì)策,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從行政監(jiān)察的基本理論入手

2、,簡(jiǎn)要闡述了行政監(jiān)察的概念界定、性質(zhì)和特點(diǎn)、地位和作用。介紹了五種典型的域外行政監(jiān)察制度,回顧了我國古代行政監(jiān)察制度四個(gè)階段的歷史沿革,并歸納了各自的特點(diǎn);通過比較古今中外的行政監(jiān)察制度,得出的一個(gè)重要結(jié)論就是:不同時(shí)期、不同國家行政監(jiān)察的具體形式雖然在不斷變化,但實(shí)行獨(dú)立、垂直的管理體制,使監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效地發(fā)揮其監(jiān)察職能是一個(gè)共同的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,具體介紹了我國行政監(jiān)察制度的現(xiàn)狀,包括行政監(jiān)察的原則、主體、對(duì)象、職責(zé)、權(quán)限、程序等內(nèi)容

3、,分析了法制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、權(quán)限程序和職能發(fā)揮等方面存在的問題。針對(duì)存在的問題,本文綜合應(yīng)用文獻(xiàn)研討、歷史研討、實(shí)證研討和演繹歸納等方式,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,提出了加強(qiáng)行政監(jiān)察法制建設(shè)、改革行政監(jiān)察體制、理順行政監(jiān)察工作機(jī)制、強(qiáng)化行政監(jiān)察職能、建立監(jiān)察官準(zhǔn)入和保障制度的對(duì)策。總而言之,我國當(dāng)前的行政監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也存在一些問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要,借鑒古今中外尤其是域外先進(jìn)行政監(jiān)察制度的經(jīng)驗(yàn)