我國行政監(jiān)察體制完善研究.pdf

1、行政監(jiān)察體制是隨著行政制度的構建而產(chǎn)生的，在行政制度的發(fā)展中不斷得到完善。行政監(jiān)察體制在提高行政效率、保障行政權力規(guī)范運行、維護行政相對人的合法權利等方面發(fā)揮著巨大作用，是行政運行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
　　我國行政監(jiān)察體制構建較早，早在古代就建立了相應的行政監(jiān)察體制，并且相對完善。新中國成立后，我國行政監(jiān)察體制從建立到廢除、然后到恢復與初步發(fā)展，最近幾年又進入到了發(fā)展的快車道，可以說是發(fā)展前進性與曲折性并存。當前我國雖然已經(jīng)建立起了

2、比較完備的行政監(jiān)察體制，但是仍然存在很多問題，急需加以完善。特別是在全面從嚴治黨的背景下，如何對行政監(jiān)察體制進行完善，整合現(xiàn)行所具有的監(jiān)察機構并使之發(fā)揮更大的作用，是一個值得探討的問題。而世界上行政監(jiān)察體制不盡相同，我國究竟如何在根據(jù)自己國情的基礎上，選擇一條適合自己的行政監(jiān)察體制，值得深思。本文通過對我國建國后行政監(jiān)察體制變遷歷程進行研究，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行行政監(jiān)察體制存在的一些問題以及完善行政監(jiān)察體制的意義，借鑒國（域）外經(jīng)驗，通過研究香

3、港廉政公署與美國監(jiān)察長制度，以期對我國現(xiàn)行行政監(jiān)察體制改革有所裨益。
　　本文從我國最新行政監(jiān)察體制改革熱點出發(fā)，聯(lián)系具體實際，從一些黨的或者是國務院以及全國人大的權威文件人手，探討我國行政體制改革建設。從本文架構上講，本文將重點放在了我國現(xiàn)有行政監(jiān)察體制存在的問題的研究上，運用有關行政理論與實踐研究，通過有關數(shù)據(jù)，對我國行政監(jiān)察體制的問題進行了較為詳盡的分析。其中第四部分無論是完善我國行政監(jiān)察體制的基本原則，還是方向，還有展望，

4、都是最新的行政監(jiān)察體制改革成果。
　　本文涉及的主要問題有:
　　第一，概述建國后我國行政監(jiān)察體制變遷歷程，通過將其分為建國后至1978年行政監(jiān)察體制的初步建立與廢除階段、我國行政監(jiān)察體制恢復與初步發(fā)展階段、我國行政監(jiān)察體制進一步發(fā)展階段和我國行政監(jiān)察體制完善階段。通過研究我國行政監(jiān)察體制變遷歷程，把握行政監(jiān)察體制發(fā)展脈絡，為我國行政監(jiān)察體制構建提供歷史參考。
　　第二，通過研究我國現(xiàn)行行政監(jiān)察體制存在的問題，即我國行

5、政監(jiān)察法律法規(guī)不夠健全、我國行政監(jiān)察機關不能很好地發(fā)揮其獨立性與自主性、我國現(xiàn)行制度不能很好的對行政監(jiān)察機關進行制約與監(jiān)督、我國行政監(jiān)察機關權力設計范圍過小。研究這個問題，目的在于進一步了解我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度所存在問題。
　　第三，通過研究我國香港特別行政區(qū)的廉政公署與美國監(jiān)察長制度，借鑒國外在行政監(jiān)察體制構建方面所具有的先進經(jīng)驗，吸收其積極合理的成分，為我國行政監(jiān)察制度提供有益借鑒。
　　第四，研究我國行政監(jiān)察制度構建所