經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷法規(guī)制.pdf

1、由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然伴隨著競(jìng)爭(zhēng)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷發(fā)展，自然就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的集中。推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集中的途徑有兩個(gè)，一個(gè)是通過經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的增加，另一個(gè)就是經(jīng)營(yíng)者外部的擴(kuò)張即經(jīng)營(yíng)者集中。經(jīng)營(yíng)者通過集中可以快速的實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的目的，因此，很多企業(yè)為了擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而紛紛進(jìn)行了集中。 但是，生產(chǎn)的集中很可能會(huì)產(chǎn)生壟斷和壟斷企業(yè)，它們不僅可能會(huì)操縱市場(chǎng)和價(jià)格，而且還可能導(dǎo)致生產(chǎn)和技術(shù)的停滯。因此，為維

2、護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)優(yōu)化資源配置的市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)頒布了反壟斷法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)模進(jìn)行限制。 因此，本文擬從經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷的基礎(chǔ)理論、經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷規(guī)制的比較，研究經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷規(guī)制的實(shí)質(zhì)，提出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷規(guī)制的一些設(shè)想和見解。本文第二部分對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷規(guī)制的基礎(chǔ)理論的若干概念進(jìn)行闡述；第三部分對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法和實(shí)踐進(jìn)行比較，得出經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷法的立法依據(jù)；第四部分分析經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)；第

3、五部分闡述了經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制的程序規(guī)范；第六部分探討了經(jīng)營(yíng)者集中的豁免制度，第七部分對(duì)我國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷規(guī)制的立法做出了具體的設(shè)想。 經(jīng)營(yíng)者集中涉及到競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，外資并購(gòu)和保護(hù)民族品牌的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)法律制度的主旨是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有相當(dāng)程度的國(guó)家權(quán)力導(dǎo)向性，競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策無不服從于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因而應(yīng)當(dāng)賦予反壟斷主管機(jī)關(guān)以相當(dāng)程度的自由裁量權(quán)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，在維護(hù)制度穩(wěn)定性和當(dāng)事人預(yù)期的前提下，使行動(dòng)中的法律符