經營者集中反壟斷規(guī)制的程序性問題研究.pdf

1、經營者集中是指經營者以合并、取得股份或資產,或者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響的行為。經營者集中對社會經濟發(fā)展既有積極意義,同時又存在著消極影響。為了揚其利而避其害,當今世界大多數國家的反壟斷法都有專門的內容對經營者集中行為進行反壟斷規(guī)制。在我國,隨著《反壟斷法》的頒布和實施,尤其是“可口可樂公司并購匯源公司案”進入反壟斷審查程序之后,使得經營者集中的反壟斷規(guī)制這一課題引起了理論界與實務界的廣泛

2、關注和爭論。
　　 經營者集中的反壟斷規(guī)制制度主要由實體性規(guī)范和程序性規(guī)范兩方面的內容組成。當今學界對經營者集中的反壟斷實體規(guī)制制度已經有了比較深入的研究,形成了豐碩的理論成果,但是對程序性控制的研究顯得相對薄弱,有待深入。正是基于此研究現(xiàn)狀,本文運用歷史考察、比較研究、案例分析等方法,并結合我國新頒布的反壟斷法及其相關規(guī)定,試圖對經營者集中反壟斷的程序控制理論進行深入探討。以理論聯(lián)系實際的視角審視了我國的相關法律規(guī)定,從而對現(xiàn)

3、有法律之不足提出相應的改進建議。
　　 本文一共由五部分組成。第一部分首先對“經營者集中”這一概念進行了探討,通過比較美國、日本以及歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的相關規(guī)定,論述了我國《反壟斷法》采用“經營者集中”這一表述的優(yōu)點,同時指出了現(xiàn)有規(guī)定的不足并提出了完善該定義的建議；然后詳細分析了經營者集中對社會經濟發(fā)展帶來的積極作用和消極影響；同時,介紹了西方市場經濟主要競爭理論的沿革及這些理論對我國反壟斷規(guī)制制度的啟發(fā)。
　　 第

4、二部分對經營者集中的申報制度進行了探討。首先介紹了事前申報制度的概念、優(yōu)勢以及我國《反壟斷法》的立法選擇；再結合《反壟斷法》及相關規(guī)定對申報標準、申報主體和申報內容進了深入分析,指出了我國現(xiàn)有規(guī)定之不足并提了相應的完善建議；最后對與經營者集中申報程序相關的事前咨詢制度進行了介紹并提出了完善建議。
　　 第三部分是經營者集中的反壟斷審查制度及其適用。本章介紹了經營者集中的審查期限及延長、審查的內容、決定的公告,并對與審查相關的默示

5、同意制度和經營者集中的“等待時間”問題作了探討。
　　 第四部分是經營者集中的救濟措施與法律責任。本部分先從比較研究的角度分析了經營者集中救濟措施的相關立法規(guī)定,指出了我國現(xiàn)有立法之不足。然后對違反反壟斷法中關于經營者集中規(guī)定的法律責任進行了論述,并提出了完善我國相關規(guī)定的建議。
　　 第五部分以“英博集團公司收購AB公司案”和“可口可樂公司收購匯源公司案”為例,從實證研究的角度審視我國經營者集中的程序控制制度,進一步分

6、析了我國執(zhí)法實踐所反映的問題,并提出了相應的改進對策。
　　 本文的突出特點及創(chuàng)新之處體現(xiàn)在以下幾個方面:
　　 首先,本文并未對經營者集中的反壟斷規(guī)制的整套制度進行泛泛而談,而是緊緊抓住理論界研究較少的程序性問題進行探討,對其相關規(guī)定進行了全面而深入地研究。
　　 其次,本文直接關注立法和執(zhí)法實踐,并注重理論與實踐的結合,在介紹相關理論時,以反壟斷法法條為線索并通過案例透視相關立法不足。
　　 最后,本