中韓反壟斷法中的經(jīng)營者集中規(guī)制制度比較研究.pdf

1、中國自2008年8月1日起實(shí)施了《反壟斷法》以開始規(guī)制經(jīng)營者集中,并制定了具體的審查標(biāo)準(zhǔn)。韓國比中國早于20年實(shí)施了《關(guān)于獨(dú)占規(guī)制及公正交易法律》(以下簡稱―韓國反壟斷法‖)且引進(jìn)美國和歐盟的制度,修訂經(jīng)營者集中審查標(biāo)準(zhǔn),完善了之前在實(shí)務(wù)操作上存在的問題。
　　由此,本論文以經(jīng)營者集中規(guī)制中的申報制度、審查制度及其抗辯制度為主要研究范圍,對中韓兩國的申報制度、審查制度進(jìn)行比較研究,據(jù)此為未來中國的經(jīng)營者集中相關(guān)立法及執(zhí)法領(lǐng)域提供思

2、路和參考價值。
　　分別比較中韓兩國的經(jīng)營者集中的審查義務(wù)人、申報方式、申報義務(wù)豁免和違反申報義務(wù)的法律后果,審查要件、審查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)審查抗辯等內(nèi)容,參照韓國的經(jīng)營者集中規(guī)制制度,引出中國制度中所存在的不完善之處,并對此提出合理的建議。
　　在經(jīng)營者集中審查制度中最核心的是,當(dāng)實(shí)施經(jīng)營者集中時,產(chǎn)生的限制競爭效果與該項集中給市場與社會帶來的效益之間的利弊權(quán)衡,如何正確把握。該禁止哪些經(jīng)營者集中,該允許哪些集中的判斷與否,對此

3、,目前各國越來越傾向于以限制競爭為標(biāo)準(zhǔn)的一體化。目前,中國對考量經(jīng)營者集中審查標(biāo)準(zhǔn)作出了籠統(tǒng)的規(guī)定,其標(biāo)準(zhǔn)的審查要件是參照各國的制度,在其事例的基礎(chǔ)上具體化了。另外中國做出了以具有競爭效果或者符合社會公共利益為主要判斷是否予以豁免的規(guī)定,但這有必要將其范圍及要件的明確化,并制定可預(yù)測的標(biāo)準(zhǔn)。
　　在經(jīng)營者集中規(guī)制制度上,中國與早期制定實(shí)施其制度的國家,基本相似,但是,考慮各國所處的政治、歷史、經(jīng)濟(jì)、地理等背景與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,需