經(jīng)營(yíng)者集中與反壟斷法規(guī)制.pdf

1、經(jīng)營(yíng)者集中包括企業(yè)間的合并、股份或資產(chǎn)的取得以及管理人員兼任等基本形態(tài)，它不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也會(huì)給市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。 經(jīng)營(yíng)者集中在一定程度上反映了現(xiàn)代社會(huì)大規(guī)模生產(chǎn)的需要，正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)者集中有利于企業(yè)籌集資金、改善經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于避免關(guān)系國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域或資源緊缺的行業(yè)因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而遭受損害，從而維護(hù)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益。然而，經(jīng)營(yíng)者集中化程度的加深不

2、可避免地會(huì)導(dǎo)致企業(yè)平均規(guī)模的加大和同一市場(chǎng)上企業(yè)數(shù)量的減少，從而使少數(shù)企業(yè)或者某一企業(yè)支配市場(chǎng)的可能性增大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能隨之受到極大限制。而且，過(guò)度的經(jīng)營(yíng)者集中會(huì)使企業(yè)規(guī)模過(guò)大，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源分配的非效率化即規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。因此，經(jīng)營(yíng)者集中是一把雙刃劍，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響既有正面的，也有負(fù)面的。而居于經(jīng)濟(jì)法體系核心被稱為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲章”、“現(xiàn)代企業(yè)制度基石”的反壟斷法是以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、禁止經(jīng)濟(jì)力過(guò)度集中為己任的，其在經(jīng)營(yíng)者集中問題上是禁止或

3、放任、嚴(yán)厲或?qū)捜荩瑢?huì)對(duì)本國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。反壟斷法實(shí)踐給人們的啟示是倘若要有效地反壟斷，就必須同時(shí)預(yù)防壟斷的產(chǎn)生。但是，反壟斷并不等于反規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如何既保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)又發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既克服壟斷的消極影響又避免因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而妨礙規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益和損害社會(huì)公共利益，是反壟斷立法必須掌握好的一個(gè)重要的度。為此對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行規(guī)制的問題歷來(lái)都是各國(guó)反壟斷法的基本內(nèi)容之一。因此在各國(guó)已有的研究成果基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度中的一些基本問題進(jìn)行研究