“農(nóng)民工社會排斥”中的政府責任研究.pdf

1、當代中國，農(nóng)民工自產(chǎn)生以來，就一直和“問題”聯(lián)系在一起，而且這一“問題”也隨著社會變遷而不斷變化。當“農(nóng)民工問題”從“生存問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展問題”，從“經(jīng)濟利益問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮駲嗬麊栴}”的時候，“農(nóng)民工社會排斥”問題開始逐漸進入學者和公眾的視野。 農(nóng)民工在城市生活中受到來自方方面面的排斥和歧視，處于一種劣勢地位是一個不爭的事實。目前，有關農(nóng)民工的研究主要集中農(nóng)民工生存狀態(tài)的調(diào)查研究、農(nóng)民工流動與城市化的關系、農(nóng)民工就業(yè)與社會地

2、位相關問題的探討、農(nóng)民工流動帶來的社會問題研究等。而很少有人直接將矛頭指向政府，探求農(nóng)民工地位與政府責任的關系，為公平分配政府權利、合理履行政府責任與義務，構建對農(nóng)民工公正公平、可操作的政府政策體系提供理論支持。 本文試引入社會排斥概念，并從政府責任的視角出發(fā)，探討了如下一些問題：農(nóng)民工在是否面臨著社會排斥?農(nóng)民工在城市面臨著怎樣的社會排斥?農(nóng)民工社會排斥的深層次原因是什么?如何強化政府責任，消除對農(nóng)民工的社會排斥，從而促進社會

3、融合? 通過文獻研究、社會調(diào)查和分析，本文認為對農(nóng)民工的排斥主要體現(xiàn)在經(jīng)濟層面的排斥、政治層面的排斥、公共服務排斥和社會關系排斥這四個方面，并從公共政策創(chuàng)造論、社會結構生成論、自我責任論的角度分析了“農(nóng)民工社會排斥”形成與加劇的原因，特別是從制度與公共政策的角度分析和闡述了“農(nóng)民工社會排斥中的政府責任”。最后，文章從宏觀上探索性的提出了解決“農(nóng)民工社會排斥”問題的主要思路，主要探討如何才能強化政府相關責任，消除對農(nóng)民工的社會排斥