“農(nóng)民工社會(huì)排斥”中的政府責(zé)任研究.pdf

1、當(dāng)代中國(guó)，農(nóng)民工自產(chǎn)生以來(lái)，就一直和“問(wèn)題”聯(lián)系在一起，而且這一“問(wèn)題”也隨著社會(huì)變遷而不斷變化。當(dāng)“農(nóng)民工問(wèn)題”從“生存問(wèn)題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展問(wèn)題”，從“經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮駲?quán)利問(wèn)題”的時(shí)候，“農(nóng)民工社會(huì)排斥”問(wèn)題開始逐漸進(jìn)入學(xué)者和公眾的視野。 農(nóng)民工在城市生活中受到來(lái)自方方面面的排斥和歧視，處于一種劣勢(shì)地位是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。目前，有關(guān)農(nóng)民工的研究主要集中農(nóng)民工生存狀態(tài)的調(diào)查研究、農(nóng)民工流動(dòng)與城市化的關(guān)系、農(nóng)民工就業(yè)與社會(huì)地

2、位相關(guān)問(wèn)題的探討、農(nóng)民工流動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題研究等。而很少有人直接將矛頭指向政府，探求農(nóng)民工地位與政府責(zé)任的關(guān)系，為公平分配政府權(quán)利、合理履行政府責(zé)任與義務(wù)，構(gòu)建對(duì)農(nóng)民工公正公平、可操作的政府政策體系提供理論支持。 本文試引入社會(huì)排斥概念，并從政府責(zé)任的視角出發(fā)，探討了如下一些問(wèn)題：農(nóng)民工在是否面臨著社會(huì)排斥?農(nóng)民工在城市面臨著怎樣的社會(huì)排斥?農(nóng)民工社會(huì)排斥的深層次原因是什么?如何強(qiáng)化政府責(zé)任，消除對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥，從而促進(jìn)社會(huì)

3、融合? 通過(guò)文獻(xiàn)研究、社會(huì)調(diào)查和分析，本文認(rèn)為對(duì)農(nóng)民工的排斥主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面的排斥、政治層面的排斥、公共服務(wù)排斥和社會(huì)關(guān)系排斥這四個(gè)方面，并從公共政策創(chuàng)造論、社會(huì)結(jié)構(gòu)生成論、自我責(zé)任論的角度分析了“農(nóng)民工社會(huì)排斥”形成與加劇的原因，特別是從制度與公共政策的角度分析和闡述了“農(nóng)民工社會(huì)排斥中的政府責(zé)任”。最后，文章從宏觀上探索性的提出了解決“農(nóng)民工社會(huì)排斥”問(wèn)題的主要思路，主要探討如何才能強(qiáng)化政府相關(guān)責(zé)任，消除對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥